单位 | 叙州区民政局
社区是城市治理体系的基本单元,推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。
他强调,社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”,要健全社区管理和服务体制,整合各种资源,增强社区公共服务能力。
社区治理看似再普通不过的“小题”,其实蕴含社会服务的“大课题”,只有在社区最末端发力,才能在提高群众幸福感、安全感、满意度上终端见效。
自2020年以来,叙州区以试点建设为契机,已建成区级社工总站1个,镇(街道)社工站17个,实现乡镇社工站和城市社区社工室全覆盖。
整合区、镇(街道)空间载体资源3000㎡,开各类社工服务和社区治理品牌项目97个,动员志愿者2000余名,服务覆盖10万余名群众,从而推动社会工作服务从“有形”向“有效”覆盖转变,实现社工体系规范化、社区治理效能化。
初步探索出“335”社区治理新路径。
2021年,四川省民政厅启动社会工作服务体系建设工作,叙州区按照各级党委、政府的决策部署,以“有阵地、有标识、有制度、有人员、有服务”的“五有”标准,健全三级社会工作服务体系。
一是建设规范社工站室。按照在显眼位置悬挂全省统一标识标牌,建设社工办公室、个案咨询室、小组活动室、档案室、多功能活动室,进行温馨舒适的氛围营造的标准,建设社会工作服务阵地80余个,合计约3000㎡;
发布个案服务流程、小组服务流程、社区工作服务流程等社会工作服务指南5个,规范社工站室服务行为;
发布财务管理制度、档案管理制度、绩效管理制度等制度指南21个,规范社工站室日常管理。
二是培养专业服务队伍。立足叙州实际,以“有需求、有体系、有师资、有课件、有评价”的“五有”标准,根据社会组织、社区、社工人才的实际需求,实施“萤火同行”成长营。
自2020年以来,累计组织考前培训120个课时,实务培训600余课时,管理培训240余课时,总参加培训12000余人次,培育出枢纽型、品牌型社会组织12个,志愿型、功能型、文娱型社区社会组织139个,社工人才600余名,培养持证社工264名,增长率达158%。
并通过项目化运作方式,持续引导所有队伍和人才下沉社区,为特困供养、困难残疾人等群体和有需求的居民及家庭提供个案、小组、社区等精细化、专业化服务500余次,使全区社会工作人才队伍建设工作焕发新优势。
三是健全三级联动机制。建立“村(社区)社工室发现需求—乡镇(街道)社工站提供服务—区级社工总站提供专业支持”的三级社会工作服务联动机制,收集居民需求200余个,策划实施服务项目46个,开展专业个案服务30个、小组活动156节,开展文化服务活动460场,直接服务41500人次。
通过周动态、月总结、季度交流会的形式,促进三级社工站室交流分享,强化三级社会工作服务体系联动效能。
叙州区始终注重宣传慈善意识,传播慈善文化,塑造慈善形象。
区慈善总会自2006年成立以来,始终发挥引导全民向善向上的正面作用,截至2023年,叙州区慈善总会接收善款4865.62万元,全部用于困难救助、灾后重建等项目。
在慈善事业的高质量发展探索中,叙州区逐步探索出“三微善治”之路。
一是建设慈善微空间。整合便民服务中心、社区党群服务中心、社会工作服务站(室)等功能空间,通过设立慈善捐赠点、建设运营慈善超市等多种形式,实现慈善参与有阵地、慈善服务队伍、慈善文化有场景。
截至目前,已建成慈善捐赠点24个,慈善超市5个,且慈善超市均已实现可持续运营。
二是培育慈善微组织。推动慈善总会转型为枢纽型、服务型慈善组织,组织慈善总会参与社会组织等级评估,并获得3A评级,成功申请获得公募资质,切实拓宽慈善项目和捐赠渠道,为叙州区后续慈善事业发展奠定坚实基础;
以现有社区社会组织为基础,在社区培育慈善类社区微组织5个,为辖区居民提供慈善助困、慈善助学、慈善助老、慈善助幼等多样化慈善服务约10场,直接服务1000人次。
三是发展慈善微基金。出台《宜宾市叙州区慈善总会社区慈善基金管理办法》,明确社区慈善微基金设立流程,明确社区微基金的管理和使用规范,切实做好社区慈善基金的监管;
以莱茵社区、金江社区、接龙社区3个社区为试点,通过引入专业社工机构,以“社工+慈善+志愿服务”的工作方式,充分挖掘社区慈善资源,培育建立社区慈善基金5支,募集慈善物资合计约15万元,推进社会工作与慈善事业同步发展和互利共赢。
在社区治理的道路中,叙州区通过“五社联动”工作机制,以营造组织发展生态、搭建资源对接平台、实施特色服务项目为抓手,融合“五社”力量,助力社区形成共建共治共享的社区治理新格局。
一是营造组织发展生态。实施“叙航计划”,从宏观、中观、微观三个层面,面向民政部门领导、各乡镇(街道)民政干部、各村(社区)书记,以建言献策、赋能培训、参访交流等形式,广泛普及社会工作理念,引导其关注社会组织行业,改善其传统行政工作方法,助推社会组织发展良好生态逐步形成。
二是搭建资源对接平台。实施“叙链计划”,依托宜宾·叙州社会服务资源对接中心,对接政府、企业、基金会、学术机构、媒体、公益性社会组织等,与宜宾学院签订“实践教学基地”协议,链接社会工作专业35名学生进入社会组织、社区开展专业服务;
协助各级政府部门、乡镇(街道)、村(社区)梳理社会服务项目需求67个,梳理社会组织服务品牌项目30个,切实打通社会服务项目供需渠道,助推社会服务项目落地实施。
三是实施特色服务项目。以省级城乡社区治理试点、社会工作服务体系建设试点项目为契机,整合区民政局120万元、区文广旅100万元、区妇联82万元项目资金,实施社区服务特色服务项目51个;
成功探索横江镇“134”社会工作服务模式、金鱼社区“四化微治”社区治理模式、岷江社区“党建引领、整合力量、自治为主、精细治理”的小区治理模式,成功打造“家有阳光”家庭建设项目、“小荔枝”儿童保护项目、“小橘灯”志愿服务项目等社区服务品牌项目24个,通过各类品牌项目的实施,社区居民生活幸福感、获得感日益提升。
联系客服