单位 | 叙州区民政局
社区是城市治理体系的基本单元，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。
他强调，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要健全社区管理和服务体制，整合各种资源，增强社区公共服务能力。
社区治理看似再普通不过的“小题”，其实蕴含社会服务的“大课题”，只有在社区最末端发力，才能在提高群众幸福感、安全感、满意度上终端见效。
自2020年以来，叙州区以试点建设为契机，已建成区级社工总站1个，镇（街道）社工站17个，实现乡镇社工站和城市社区社工室全覆盖。
整合区、镇（街道）空间载体资源3000㎡，开各类社工服务和社区治理品牌项目97个，动员志愿者2000余名，服务覆盖10万余名群众，从而推动社会工作服务从“有形”向“有效”覆盖转变，实现社工体系规范化、社区治理效能化。
初步探索出“335”社区治理新路径。
2021年，四川省民政厅启动社会工作服务体系建设工作，叙州区按照各级党委、政府的决策部署，以“有阵地、有标识、有制度、有人员、有服务”的“五有”标准，健全三级社会工作服务体系。
一是建设规范社工站室。按照在显眼位置悬挂全省统一标识标牌，建设社工办公室、个案咨询室、小组活动室、档案室、多功能活动室，进行温馨舒适的氛围营造的标准，建设社会工作服务阵地80余个，合计约3000㎡；
发布个案服务流程、小组服务流程、社区工作服务流程等社会工作服务指南5个，规范社工站室服务行为；
发布财务管理制度、档案管理制度、绩效管理制度等制度指南21个，规范社工站室日常管理。
二是培养专业服务队伍。立足叙州实际，以“有需求、有体系、有师资、有课件、有评价”的“五有”标准，根据社会组织、社区、社工人才的实际需求，实施“萤火同行”成长营。
自2020年以来，累计组织考前培训120个课时，实务培训600余课时，管理培训240余课时，总参加培训12000余人次，培育出枢纽型、品牌型社会组织12个，志愿型、功能型、文娱型社区社会组织139个，社工人才600余名，培养持证社工264名，增长率达158%。
并通过项目化运作方式，持续引导所有队伍和人才下沉社区，为特困供养、困难残疾人等群体和有需求的居民及家庭提供个案、小组、社区等精细化、专业化服务500余次，使全区社会工作人才队伍建设工作焕发新优势。
三是健全三级联动机制。建立“村（社区）社工室发现需求—乡镇（街道）社工站提供服务—区级社工总站提供专业支持”的三级社会工作服务联动机制，收集居民需求200余个，策划实施服务项目46个，开展专业个案服务30个、小组活动156节，开展文化服务活动460场，直接服务41500人次。
通过周动态、月总结、季度交流会的形式，促进三级社工站室交流分享，强化三级社会工作服务体系联动效能。
叙州区始终注重宣传慈善意识，传播慈善文化，塑造慈善形象。
区慈善总会自2006年成立以来，始终发挥引导全民向善向上的正面作用，截至2023年，叙州区慈善总会接收善款4865.62万元，全部用于困难救助、灾后重建等项目。
在慈善事业的高质量发展探索中，叙州区逐步探索出“三微善治”之路。
一是建设慈善微空间。整合便民服务中心、社区党群服务中心、社会工作服务站（室）等功能空间，通过设立慈善捐赠点、建设运营慈善超市等多种形式，实现慈善参与有阵地、慈善服务队伍、慈善文化有场景。
截至目前，已建成慈善捐赠点24个，慈善超市5个，且慈善超市均已实现可持续运营。
二是培育慈善微组织。推动慈善总会转型为枢纽型、服务型慈善组织，组织慈善总会参与社会组织等级评估，并获得3A评级，成功申请获得公募资质，切实拓宽慈善项目和捐赠渠道，为叙州区后续慈善事业发展奠定坚实基础；
以现有社区社会组织为基础，在社区培育慈善类社区微组织5个，为辖区居民提供慈善助困、慈善助学、慈善助老、慈善助幼等多样化慈善服务约10场，直接服务1000人次。
三是发展慈善微基金。出台《宜宾市叙州区慈善总会社区慈善基金管理办法》，明确社区慈善微基金设立流程，明确社区微基金的管理和使用规范，切实做好社区慈善基金的监管；
以莱茵社区、金江社区、接龙社区3个社区为试点，通过引入专业社工机构，以“社工+慈善+志愿服务”的工作方式，充分挖掘社区慈善资源，培育建立社区慈善基金5支，募集慈善物资合计约15万元，推进社会工作与慈善事业同步发展和互利共赢。
在社区治理的道路中，叙州区通过“五社联动”工作机制，以营造组织发展生态、搭建资源对接平台、实施特色服务项目为抓手，融合“五社”力量，助力社区形成共建共治共享的社区治理新格局。
一是营造组织发展生态。实施“叙航计划”，从宏观、中观、微观三个层面，面向民政部门领导、各乡镇（街道）民政干部、各村（社区）书记，以建言献策、赋能培训、参访交流等形式，广泛普及社会工作理念，引导其关注社会组织行业，改善其传统行政工作方法，助推社会组织发展良好生态逐步形成。
二是搭建资源对接平台。实施“叙链计划”，依托宜宾·叙州社会服务资源对接中心，对接政府、企业、基金会、学术机构、媒体、公益性社会组织等，与宜宾学院签订“实践教学基地”协议，链接社会工作专业35名学生进入社会组织、社区开展专业服务；
协助各级政府部门、乡镇（街道）、村（社区）梳理社会服务项目需求67个，梳理社会组织服务品牌项目30个，切实打通社会服务项目供需渠道，助推社会服务项目落地实施。
三是实施特色服务项目。以省级城乡社区治理试点、社会工作服务体系建设试点项目为契机，整合区民政局120万元、区文广旅100万元、区妇联82万元项目资金，实施社区服务特色服务项目51个；
成功探索横江镇“134”社会工作服务模式、金鱼社区“四化微治”社区治理模式、岷江社区“党建引领、整合力量、自治为主、精细治理”的小区治理模式，成功打造“家有阳光”家庭建设项目、“小荔枝”儿童保护项目、“小橘灯”志愿服务项目等社区服务品牌项目24个，通过各类品牌项目的实施，社区居民生活幸福感、获得感日益提升。
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