据Breakingdefense网站2021年1月22日报道，参谋长联席会议副主席约翰·海顿将军说：“截至目前，我们本应该完成三次重要兵棋推演和一次全球综合演习。但我们只做了其中一项，而且结果不太令人满意，因为我们必须针对新冠病毒采取限制措施”。
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约翰·海顿将军说，由于大流行病给大规模多军种演习带来障碍，全域作战的关键联合作战概念（All Domain Operation’s crucial Joint Warfighting Concept）被推迟到春季推出。
约翰·海顿在美国国家安全太空协会（NSSA）赞助的活动中解释说，为了使新的联合作战概念真正达到成熟并可以发布，确实需要实施一些大规模兵棋推演，所有的军种都要参加——包括太空部队，还有一支非常活跃的“红队”——实时发挥作用，研究不同的概念，找出哪些可行，哪些不可行。
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联合作战概念是一个概述美国新战争方式即全域战的战略。也就是说，新一代的基于信息的战争使用了跨越陆、空、海、太空和网络空间领域的大量快速计算机分析。由当时的国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper）于2019年提出，新概念的草案及其四个子概念的详细阐述最初定于2020年底完成。
参谋长联席会议主席马克·米利将军（MarkMilley）责成各军种定义四个子概念中的三个子概念：海军负责充实联合火力；空军负责联合指挥和控制；陆军负责有竞争后勤。海顿说，早在2020年9月份，联合参谋部本身就在努力构想“信息优势”，因为没有军种挺身而出承揽任务。
美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）在1月19日举行的确认听证会前回答参议院军事委员会的书面提问时说，他打算重新审视新的作战方法，着眼于可能需要做哪些后续工作。他说，他将审查这项工作迄今取得的进展，包括对其进行的独立评估，以确定需要开展哪些后续概念工作，以确保对未来作战采取战略驱动和联合办法，并确定一个时间表，以确保整体概念得到可靠分析的支持，并能有效地为未来的联合和服务能力投资提供信息。
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目前，由海顿监管的联合需求监督委员会（Joint Requirements supervision Council）正致力于制定总体需求，以使军种和国防部能够实施联合作战概念。
海顿说，我们将在春季公布的另一件事是，它将提出四个支持性概念的需求文件，这四个概念将推动联合部队和“建设”。我们必须弄清楚如何真正定义联合需求，而我们从来没有真正有效地这样做过。我们总是验证军种需求，但我们必须定义未来的联合需求。
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