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在内容监管面前,谁也成不了“最大的赢家”

网视导读:伴随着新浪微博、AcFun(A站)、凤凰网的视听节目服务被广电叫停,《信息网络传播视听节目许可证》又再一次成为人们讨论和关注的重点,回想梨视频、今日头条等诸多知名视听节目服务机构都曾在这个证上栽过不小的跟头,可见《信息网络传播视听节目许可证》在互联网行业的重要程度。

6月22日下午,国家广电总局官网发布消息,要求“新浪微博”、“AcFun(A站)”、“凤凰网”等不具备《信息网络传播视听许可证》的网站按照规定关停视听节目服务。

消息一出,三家被点名的网站即刻作出回应,新浪微博发布公告回应称,按照《互联网视听节目服务管理规定》(广电总局、信息产业部第56号令),只有取得《信息网络传播视听节目许可证》的微博用户,才能上传视听节目,没有取得《信息网络传播视听节目许可证》的用户,不能上传视听节目。微博用户上传非节目类视频不受影响。(小编亲测,从其他视频网站已不能直接分享视频到微博,分享时仅有视频链接地址,而自己拍的日常生活小视频和秒拍上的小视频仍能够在微博上进行分享传播。)

A站当日也在微博上发布声明称,将按照规定,对网站进行全面整改。

凤凰网较之另外两个网站,在回应上稍微慢了一点,不过也还是赶在23日凌晨,在自己的网站上做出了回应称:虚心接受批评,完成视频整改。

可见广电总局此次下达的通知,对于涉事的几大网站,显然是突发的大事件。各家虽然都及时做出了回应,但也无法掩盖住其回应背后的匆忙与慌张。

作为互联网视听行业经常被提起的证件之一——《信息网络传播视听节目许可证》,一直是悬在每个从事互联网视听节目服务行业网站头上的一把刀。今年2月,梨视频被下令整改,今日头条收购山西一家名为运城阳光文化传媒有限公司的网站,这些事件发生背后的原因都与《信息网络传播视听节目许可证》脱离不了关系,而此次新浪微博、凤凰网、AcFun被关停视听节目服务事件的背后,更是跟这个许可证有着千丝万缕的关系。

能制作不能播出,传播许可证≠制作许可证

虽然此次被关停的三家大的网站都拥有《广播电视节目制作经营许可证》,但很显然,这个同为许可证的两个证并不能因此而划上等号。

《广播电视节目制作经营许可证》

包含设立广播电视节目制作经营机构或从事专题、专栏、综艺、动画片、广播剧、电视剧等广播电视节目制作和节目版权的交易、代理交易等活动的行为。 

《信息网络传播视听节目许可证》

向公众提供互联网(含移动互联网)视听节目服务活动,以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。其业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。 接收终端分为计算机、电视机、手机及其它各类电子设备。

从两者的经营范围来看,获得制作经营许可证的企业将有权独立制作包括广播剧、电视剧等视频内容,但不可进行视听节目传播方面的活动;而获得视听许可证的企业无权独立制作视频节目,但可进行节目转播、节目集成运营等视听内容传播性服务。

视听牌照难拥有,拥有≠天长地久

从申请条件方面来看,《广播电视节目制作经营许可证》的获取门槛要远低于《信息网络传播视听节目许可证》。尤其是2016年9月,广电总局收紧了对视听节目许可证的申请条件,要求“申请单位必须满足‘国有独资或国有控股单位’,且注册资本在1000万以上。”仅这一条就挡住了无数想要申请视听节目许可证民营企业的道路。而从今年3月15日国家新闻出版广电总局公布的588家互联网视听节目服务持证机构的详细名单中也可以看出,传统媒体占据大半壁江山,其余大多是具备多年视频网站经营经历,或是背靠强大资本方的互联网平台。(网视传送门:快看看有你家名字吗?广电总局公布互联网视听节目服务持证机构名单

(新浪网首页下方已无《信息网络传播视听节目许可证》)

新浪作为国内老牌网络公司,也曾经拥有过《信息网络传播视听节目许可证》,但在2014年4月,全国“扫黄打非”工作中,新浪网因涉嫌在其读书频道和视频节目中传播淫秽色情信息,其《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》皆被吊销。而此次新浪微博被关停视听节目服务,受影响最大就是其短视频方面的业务,依靠微博进行广泛传播的秒拍和一直播是否会被牵连其中,还需要一段时间进行观察,目前秒拍视频在微博上的传播还未受到较大的影响。

而凤凰网虽然是一个老牌门户网站,成立时间甚至比新浪网还要早,但却从未拥有过视听牌照,其视听业务也一直在“无证”的状态下经营。且凤凰网旗下的凤凰卫视频道,所涉及的军事、时政、社评等特色栏目更是传播过程中所重要监管的部分。此前,梨视频就因为在未取得互联网新闻信息服务资质、互联网视听节目服务资质情况下,通过开设原创栏目、自行采编视频、收集用户上传内容等方式大量发布所谓“独家”时政类视听新闻信息,而被要求整改。凤凰网此次整改,会不会像梨视频那样,放弃自己新闻时政评论这片最重要的内容领域而换取“生存”,所有人都在观望这家老牌门户网站该如何抉择。

(凤凰网首页下方只有显示《广播电视节目制作经营许可证》)

在此次被点名关停的三家网站中,只有AcFun(A站)是纯视频网站,而A站也不是第一次遭遇关停事件。早在2015年,其就因“无证经营”被工信部拉进了黑名单,当时,A站只拥有ICP许可证,缺乏《网络文化经营许可证》和《网络传播视听节目许可证》。两年过去了,A站如今的页脚显示其是“网络文化经营单位”,也有“节目制作经营许可证”,但《网络传播视听节目许可证》仍然空缺,此次A站被关停的主要原因还是因为此证件。

(A站首页底部仅有“节目制作经营许可证”)

此次被关停的主要三大网站不仅再次应证了《网络传播视听节目许可证》的重要性,且新浪网的经历又给所有现在拥有《网络传播视听节目许可证》的网站提了个醒,《网络传播视听节目许可证》不代表“免死金牌”,而且这块金牌随时随地都有被回收的可能性。今日头条虽然通过收购的方式间接“持证上岗”,但在其获得“合法身份”之后所爆出的涉黄视频问题,难说今后会不会走上新浪的老路。

虽然没有《网络传播视听节目许可证》却依然从事视听节目服务的网络视频平台还有很多,比如梨视频至今仍未获取相关证件,但此次整改却逃过一劫,可见《网络传播视听节目许可证》并不是此次被整改的唯一理由。而此次被点名要求整改的三家门户网站中,不仅有两家“历史悠久”的门户网站(新浪、凤凰网),还包括了在年轻人中具有较大影响力的“年轻”视频网站(AcFun),可见此次整改的不仅仅是三家视频网站,更是对整个视听节目服务行业的“杀鸡儆猴”,如今鸡已“杀”,不知猴儿们受没受到“警告”。

-END-

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