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公元609年，民部侍郎裴蕴认为民间的名册、户籍有很多脱漏的户口以及注册为老少的情况，奏请杨广进行复查。如果一个人的情况不实，有关官员就要被解职，又许诺如果检举出一个壮丁，被检举者替检举者缴纳赋役。
复查之后，全国总计增加男丁二十万三千，新归附的人口六十四万一千五百，杨广对此非常满意，对百官道：“前代没有贤才，以致户口罔骗冒充，现在户口都确实了，全是由于有了裴蕴。”因此逐渐对裴蕴亲近信任，不久就以他为御史大夫，让他和裴矩、虞世基一起掌管机密。
裴蕴善于察言观色，极力迎合杨广，杨广要加罪的人，他就曲解法律坐实他的罪行；杨广想要赦免的人，他就从轻解释法律将其释放。
从此以后，杨广将刑狱之案都交给裴蕴办理，刑部、大理寺都不敢与他争论，必定要秉承裴蕴的意图来衡量法律，然后才决断案件。
裴蕴为人机智又能言善辩，说起话来口若悬河，犯人的罪过或轻或重都凭他的一张嘴，剖析、解释问题明达敏捷，谁都不能把他问住。
杨坚在位时，内史侍郎薛道衡因其才学而有盛名，长期在枢要部门任职。到了杨坚晚年时，将其调为襄州总管。
杨广即位后，将薛道衡从番州刺史的任上召回，打算让他担任秘书监。薛道衡回来后向杨广奉上《高祖文皇帝颂》，杨广很不高兴，对苏威道：“薛道衡极力赞美前朝，有点讽刺的意味。”以他为司隶大夫，将要安置罪名。
司隶刺史房彦谦劝薛道衡杜绝宾客，卑辞下气，薛道衡不以为然。恰好朝廷正在议定新的律令，讨论很久仍不能决定下来，薛道衡却对朝臣道：“如果高熲不死，新律令早就定下来而且颁布实行了。”
有人将薛道衡的话报告给杨广，杨广大怒道：“他还想着高熲啊！”将薛道衡交付有司推究治罪。裴蕴落井下石道：“薛道衡自负才能，靠着先帝对他的信任，有目无君上之心，将坏事加于国家，妄造祸端。论他的罪名好像比较隐晦暧昧，但追究他的真情实意，确实是重大的悖逆之罪。”
杨广连连称是，对裴蕴道：“朕年轻的时候和他一起伐陈，他轻视朕年轻，与高熲、贺若弼等人在外专权用事，朕即位后，他开始心中不安，亏了天下无事，没来得及谋反。你认为他悖逆，恰好体会了朕的意图。”
薛道衡却自以为犯的不是大错，催促有司早些判决，认为判决结果上奏时，杨广一定会赦免他，还让家里人备好饭菜，准备招待来问候的宾客。
待到判决结果上奏，杨广命薛道衡自尽，薛道衡一下子懵了，未能立即自尽。有司又奏报给杨广，杨广更加生气，命人将薛道衡勒死，妻子儿女都被流放到且末。消息传出，天下人都为薛道衡感到冤枉。
公元610年正月十五，因为各蕃部酋长都汇集在洛阳，杨广下令在端门街举行盛大的百戏表演，以炫耀隋朝的歌舞升平。
戏场周围达五千步，演奏乐器的有一万八千人，乐声几十里外都能听到，从黄昏至清晨，灯火照亮天地，一直持续到月未，之后每年如此。
各蕃部酋长请求到丰都市场进行交易，杨广同意后，先下令整修装饰店铺，屋檐式样要划一，店内挂设帷帐，珍稀货物摆满店堂，商人们服饰华丽，连卖菜人都要用龙须席铺地。
杨广规定，胡客凡有经过酒食店的，店主必须邀请入座，酒足饭饱后还不准收钱，并诓骗他们道：“中国富饶，酒食照例不要钱。”胡人都惊叹不已。
不过，胡人中也有聪明的，看到用丝绸缠树就问道：“中国也有穷人，衣不蔽体，为何不把这些丝绸给他们做衣服却用来缠树呢？”被问者无言以对。
对于万国来朝的假象，杨广非常满意，对裴矩更是赞不绝口，对群臣道：“裴矩非常能体会朕的意图，凡是他陈述奏报的，都是朕已经想好还没来得及说的，裴矩就已经说给朕听了，要不是为国尽心，哪里能这样呢？”
当时，裴矩与右翊卫大将军宇文述、内史侍郎虞世基、御史大夫裴蕴、光禄大夫郭衍都因为会阿谀奉承而得到杨广的宠信。
宇文述尤其善于侍奉杨广，一举一动都逢迎谄媚，侍卫杨广的人都以他为榜样。郭衍曾经劝杨广道：“陛下不要效仿先帝，白白地让自己劳累辛苦，五天上一次朝足矣。”杨广越发认为他忠心，赞道：“只有郭衍和朕同心。”
杨广上朝时神态庄重，说话、颁旨都言辞堂皇，但内心却喜欢声色，在东、西两京和巡游各地时，常常让僧、尼、道士、女官跟随，称之为四道场。
梁公萧矩是萧琮的侄子，千牛左右宇文皛（音同小）是宇文庆的孙子，都被杨广所宠信。
杨广每日在苑中林亭间大摆酒筵，命燕王杨倓（音同谈）与萧矩、宇文皛以及杨坚的妃嫔坐一席；僧、尼 、道士、女官坐一席；自己和宠爱的姬妾为一席，各席相连。
杨广退朝后即入席宴饮，互相劝酒，酒酣耳热之际，众人为所欲为，无所不干。杨氏妇女有漂亮的，往往都被进献给杨广。宇文皛出入宫禁，毫不避嫌，以至于和嫔妃、公主都传出了丑闻，杨广视而不见。
二月，杨广将所征召来的周、齐、梁、陈四朝的散乐艺人都安排在太常，并设置博士弟子以便相互传授技艺，乐工达到三万余人。
穷奢极欲的同时，杨广不忘开疆拓土，派朱宽去招抚流求国，流求王不肯臣服，杨广便派虎贲郎将陈棱和朝请大夫张镇周征发东阳兵一万余人，从义安渡海进攻流求。隋军在海上航行了一个多月才抵达流求，以张镇周为先锋。
流求国王渴剌兜派兵迎战，张镇周屡次将其击败，一直攻到流求国都。渴剌兜亲自率军出战，也被击败，被迫退入营栅内，陈棱等人乘胜攻克流求国都，杀死渴剌兜，俘莸流求人一万余名返回。
二月十三，陈棱等人向杨广献上流求俘虏，杨广龙颜大悦，赏赐百官，以陈棱为右光禄大夫，张镇周为金紫光禄大夫。
杨广西巡时，曾派侍御史韦节召见西突厥处罗可汗，命他与自己的车驾在大斗拔谷相会，因西突厥人不愿意，处罗可汗便以它事为借口婉言谢绝，杨广虽勃然大怒，却也无可奈何。
公元611年，正逢西突厥酋长射匮派使者前来求婚，裴矩向杨广建议道：“处罗可汗不来朝见，是仗着势力强大。臣请求用计谋削弱他，使西突厥分裂，就容易制服他们了。射匮是都六可汗的儿子，达头可汗的孙子。他家世代都是可汗，统治着突厥西部，现在闻知射匮已失去官职，依附于处罗可汗，所以才派使者来结交求援，愿陛下对他的使者厚礼相待，任命射匮为大可汗，那么突厥就会分裂，他们两部都会服从于我们。”
杨广深以为然，派裴矩朝夕都到馆驿委婉劝告使者，又在仁风殿亲自召见射匮的使者，述说处罗可汗不顺从的情况，称赞射匮一向亲善，并说将要立他为大可汗，命他先发兵诛灭处罗可汗，然后再办婚事。
使者返回时，杨广赐给射匮桃竹白羽箭一支，并让使者转告他道：“这件事应该快办，快得就如箭一样。”使者返回时，路经处罗可汗驻地，处罗可汗很喜欢这支箭，想将它留下，使者绞尽脑汁才得以保全。
射匮听使者汇报此事后，大为兴奋，发兵袭击处罗可汗，处罗可汗大败，抛弃妻子儿女，仅率几千骑兵向东逃走，半路上又被打劫，只好寄居在高昌境内，向东据守时罗漫山。高昌王麴（音同区）伯雅连忙将情况报告给隋朝，杨广遂派裴矩和向氏的亲信到玉门关晋昌城，明白告诉处罗可汗让他入朝。
十二月初八，处罗可汗来到临朔宫朝见杨广，杨广大为高兴，以殊礼接待并和他一起宴饮，处罗可汗向杨广跪拜稽首，为这么晚才来觐见而谢罪。
杨广以好言安尉处罗可汗，准备各种山珍海味，安排盛大的女子乐队，绚丽的罗绮、美妙的音乐都让人耳目一新，但处罗可汗始终怏怏不乐。
公元612年正月，杨广将处罗可汗的部众分为三部，让处罗可汗的弟弟阙度设率领羸弱的部众一万余人，居住在会宁；又派特勒大奈率领其余部众居住在楼烦；命处罗可汗率领五百名骑兵跟在自己的身边巡游。
为了安抚处罗可汗，杨广赐给他曷婆那可汗的称号，赏赐也极为丰厚。
从客观上来说，隋朝对于突厥的分化瓦解是极为成功的，基本上消除了来自北方的威胁，但对于隋朝来说，最致命的危机来自于内部。
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