上回说到董卓连续两次议立新帝遭到了袁绍和卢植的反对，第三次他决定先探探袁隗的口风。让董卓大感意外的是，当他将废立皇帝的计划通报给袁隗时，袁隗立即表示赞同。
既然董卓已经完全掌控了局势，为何还要如此大费周章呢？这就是中国的特色，即使事情已经是板上钉钉，表面功夫也要做得真的一样，所谓名不正则言不顺。
对于董卓来说，他需要将废立皇帝这件事包装成获得了所有人的赞同票，是合乎程序和道义的。第一步做得不光彩，后面的事情就无法继续。
所以，当再也没有人对废立皇帝的计划表示反对时，何太后就成了最后的宣布者，这就是法理上的正当性。可怜的何太后，被迫颁下了一道废黜自己儿子的诏书。
诏书是这么说的：“皇帝在为先帝守丧期间，没有作为儿子的孝心，而且仪表缺乏皇帝的威严。现在，将刘辩废为弘农王，立陈留王刘协为皇帝。”
汉朝历来标榜以孝治国，既然刘辩的第一条罪状是不孝，那当然可以废。至于第二个理由，更是一个莫大的讽刺，如果他有威严的话，你董卓还能活着吗？
接着，轮到太傅袁隗亲自主持废立皇帝的仪式了。他先将少帝刘辩身上的玺绶解下，挂到陈留王刘协身上，然后扶弘农王刘辩下殿，向坐在殿上的新皇帝刘协北面称臣。
整个过程里，董卓就像是个局外人，他只是提了个建议，诏书是何太后颁发的，少帝是袁隗亲手请下殿的，关我董卓什么事？
自始至终，也没有人关心过刘协的感受，他就像一个提线木偶，线握在董卓手里。千百年后，绝大多数人只记得住他的另一个名字——汉献帝，汉朝的亡国之君。
新帝已经继位，何太后也就没有任何利用价值了，董卓上书道：“何太后将婆母董太后逼迫至死，没有妇姑之礼，应该迁往永安宫。”两天之后，何太后被董卓毒死。
身怀利器，杀心顿起。大权在手的董卓意气风发，好像不干点什么都对不住自己。让人大感意外的是，他首先将屠刀举到了何进的弟弟何苗身上。
宦官作乱时，何苗已经被何进的部下砍死，董卓还不解气，将他的尸体从棺材里挖出来，切成一段段后，扔在路边。接着，何进的母亲舞阳君也被杀，尸体随便扔在一个果园里。
为何不将何进挖出来鞭尸呢？因为董卓已经将何进的部下收归己有，此时再去羞辱何进，有可能激起兵变。董卓虽然残忍，但还不至于完全没脑子。
当然，要想真正站稳脚跟，仅仅靠杀戮是不够的，对于那些实力派还是先安抚。比如，以太尉领幽州牧的刘虞，董卓将其封为襄贲侯，然后改任为大司马，自己担任太尉兼前将军，封侯自然也是应有之义。
为了赢得儒生之心，董卓联合三公向献帝上书，请求重新审理陈蕃、窦武等党人案件。走完过场后，党人一律恢复爵位，董卓又派使者祭奠死者坟墓，擢用他们的子孙为官。
这一手干得非常漂亮，通过为党人平反，董卓向天下宣告：我将改变桓、灵二帝宠任宦官的弊政，整顿吏治，改弦更张，还要重用天下名士。
如此高明的政治手腕是董卓想出来的吗？非也。这是尚书周毖和城门校尉伍琼的建议，董卓虽然想不出，但也不糊涂，高兴的采纳了他们的建议。
他命令周毖、伍琼和尚书郑泰、长史何颙等人一起，淘汰那些贪赃枉法和不称职的官员，选拔长期被压抑的人才。这是整顿吏治的第一步，先甄别存货。
第二歩，增加新鲜血液。董卓派出使者征召从未做过官的士人荀爽、陈纪、韩融、申屠蟠等人入朝为官。这些人不是当朝名士，就是官二代，反正是有些政治能量的。
除了申屠蟠之外，其他三人迫于董卓的权势，乖乖的来到京师。荀爽拜为司空，陈纪为五官中郎将，韩融为大鸿胪，升迁速度好比坐火箭。
是年底，在董卓的暗示下，献帝任命董卓为相国，允许他赞拜不名，入朝不趋，剑履上殿，位在三公之上。三公随即被改组，黄琬为太尉，杨彪为司徒，荀爽为司空，均是名贵摆设。
改组完朝堂，董卓又对地方诸侯进行重新分配：以尚书韩馥为冀州牧，侍中刘岱为兖州刺史，孔伷为豫州刺史，张邈为陈留太守，张咨为南阳太守。
然而，对于这些地方大员，董卓可以封他们的官，却无法撤他们的职。上任时，他们理直气壮的说是献帝所命，巩固实力后，一有风吹草动马上联合起来对付董卓。
但是，此时的董卓还不明白这个道理，他以为天下尽在掌握之中，可以为所欲为。他曾对自己的门客明目张胆的说道：“我的相貌尊贵无比！”言下之意是，我早晚要当皇帝。
有一次，侍御史扰龙宗向他汇报工作时，忘了解下佩剑，董卓马上将他当场打死。
当时，洛阳住着很多皇亲国戚，成片的别墅延绵几十里，每家都有数不清的金银财宝。董卓纵容部下冲进皇亲国戚的内宅，强夺财物，奸淫掳掠无所不为。
刚刚办了几件靠谱的事，董卓又开始作了、浪了，他的失败命中注定。
董卓是个记仇的人，怨恨袁绍屡次和自己作对，下令全国追捕，却始终不能抓获。周毖和伍琼劝说道：“废立皇帝这种大事，不是一般人所能理解的。袁绍不识大体，得罪您之后，内心害怕才逃亡，并没有别的想法。如今大张旗鼓的悬赏捉拿他，势必要逼他反叛。
袁氏家族连续四代位居三公，门生故吏遍布天下，假若袁绍收罗豪杰聚集徒众，其他的豪杰也会趁机而起。那样的话，崤山以东将就不再听从您的号令。既然如此，不如赦免袁绍，将其任命为一个郡的太守，说不定他会因此感激您，暂时不会反叛。”
脾气暴躁的董卓听得进去这番话吗？他能不能放下心中的怨念以大局为重宽赦袁绍呢？欲知后事如何，请看下回分解。
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