解答：
在2022年度，对小规模纳税人免征增值税，而个人属于小规模纳税人，因此，个人在2022年度代开发票时就只是征收个税。2023年小规模纳税人仅仅是增值税优惠后就是1%（农产品自产自销免征等除外）。
部分地区的税务局在个人代开发票，没有严格按照税法规定开票，对个税也没有严格执行税法规定，比如将不是“经营所得”项目的，按照“经营所得”项目核定征收个税，导致税务局代开发票时征收的个税畸低。
我最近连续看了两个税务稽查的真实案例，都涉及到山东省某地税务局代开的发票，税务局代开时不按规定征收个税，被受票方税务局不认可。
1.四川省某房地产企业支付个人的借款利息，个人是在山东省某地代开的发票，发票备注栏注明税务局已经按照“经营所得”征收了个税。税务稽查后认定，个人取得“利息所得”，应按照20%扣缴个税，而不是税务局核定的按照0.5%“经营所得”项目缴纳个税，需要企业追缴个人少缴纳的个税，同时对企业按照追缴税款处以罚款。
2.广西某教育培训公司，聘请外部讲师（老师）讲课，老师个人也是在山东省某地代开的发票，发票备注栏也注明了税务局已经按照“劳务报酬所得”征收了个税，但是也不是按照税法规定的预征税率20%、30%和40%征收的。税务稽查后认定，“劳务报酬所得”预缴个税不符合税法规定，支付方需要补充扣缴，而支付方没有扣缴属于违法行为，最后也是要求企业追缴，并对企业罚款。
因此，对于一些外地推销的个人代开正规发票，税点很低的，其实是不合法的，受票方所在地的税务局不会认可的，会存在很大的税务局风险。
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