法律为了保障行政机关的效率,只能为行政相对人争取60日申请行政复议的期限。有时候觉得两个月很长,但却是稍纵即逝。很多人最初面临政府行政行为,并不想申请行政复议或打官司,所以没有注意行政复议申请期限,但事后进行了慎重考虑或了解其中的法律关系,在决定申请行政复议时,却发现为时已晚。所以,在面临行政机关的行政行为时,要迅速摸清其中的法律关系,对是否寻求法律救济早作打算。法律不保护在权利上睡觉的人,而行政复议机关最喜欢超过申请期限的行政复议申请。因为一旦超期,不管行政行为是对是错、是复杂或是简单,均不再对案件进行审理,而是直接不予受理。所以,行政复议机关对行政复议案件首先审查的是申请期限问题,重点审查的也是申请期限问题。既然行政复议申请期限如此重要,那行政复议期限是从哪一天开始起算的呢?有以下几种情形。第一,当场作出具体行政行为的,自具体行政行为作出之日起计算。比如驾驶人违反限行规定,交警当场作出处罚决定书,罚款一百元,行政复议申请期限从此日起算。第二,载明具体行政行为的法律文书直接送达的,自受送达人签收之日起计算。比如张三因信访被行政拘留,从签收《行政处罚决定书》之日起算。第三,载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的,自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的,自受送达人在送达回执上签名之日起计算。第四,具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的,自公告规定的期限届满之日起计算。所以,需要特别注意公告中规定的期限。第五,行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织,事后补充告知的,自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算。第六,被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的,自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。需要注意的是,这里的举证责任在行政机关。除了上述情形外,还有其他情形。比如申请行政机关履行法定职责,但两个月后行政机关还未履行,三个月后仍未履行,六个月后申请人去申请行政复议,是否超期了呢?在申请人看来,行政复议不超过申请期限。但是否超期,法律上有一个判断标准,就是行政机关履行该项职责有履行期限规定的,自履行期限届满之日起计算;没有履行期限规定的,自行政机关收到申请满60日起计算。最后,提醒大家注意行政复议申请期限,用好自己手中的权利。第十五条 行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算,依照下列规定办理:(一)当场作出具体行政行为的,自具体行政行为作出之日起计算;(二)载明具体行政行为的法律文书直接送达的,自受送达人签收之日起计算;(三)载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的,自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的,自受送达人在送达回执上签名之日起计算;(四)具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的,自公告规定的期限届满之日起计算;五)行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织,事后补充告知的,自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算;(六)被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的,自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。
行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的,视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。第十六条 公民、法人或者其他组织依照行政复议法第六条第(八)项、第(九)项、第(十)项的规定申请行政机关履行法定职责,行政机关未履行的,行政复议申请期限依照下列规定计算:(一)有履行期限规定的,自履行期限届满之日起计算;(二)没有履行期限规定的,自行政机关收到申请满60日起计算。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关不履行的,行政复议申请期限不受前款规定的限制。第十七条 行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
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