惠州市博罗县行政检察办案团队：做实行政检察 建设大湾区现代魅力强县

惠州博罗县人民检察院以党建为引领，强化业务担纲，组建专责行政检察业务办案团队，围绕打造“生命、生态、生活”之“罗浮山下'三生’检察”品牌，敢于监督、主动作为，以做实行政检察实力护航博罗建设大湾区现代魅力强县。

坚持一案三审、点面结合，做实行政非诉执行监督。在惠州市院的指导下，该团队围绕服务'三大攻坚战’，针对基层行政非诉执行凸显的问题，选取自然资源和生态环境两大领域作重点，以逐领域、深层次、全方位销减问题的方式开展监督，2020年共办理行政非诉执行监督案319件。一是积极开展自然资源领域行政非诉执行监督专项活动，助力解决“两违”城乡发展“毒瘤”问题。坚持“一案三审”，切实提升办案质效。该团队通过对调取的自然资源领域行政非诉执行案件进行全面、精细审查，发现大部分案件存在受理标准不明、申请材料缺乏可执行性等问题，导致大量案件未及时受理执行。注重发挥类案监督作用，针对发现的系列问题向行政机关发出4件类案检察建议，全部得到采纳，实现监督的点面结合、以案促治。二是及时开展环保领域非诉执行监督“回头看”，对环保处罚非诉执行案的违法问题进行监督。发出3件检察建议，全部得到采纳，涉案环保行政处罚款已被执行到位。办理的某厂环保处罚终结本次执行违法非诉执行监督案入选了全省十大行政非诉执行监督典型案例。

坚持抓早抓小、穿透式监督，推动行政争议实质性化解。该团队在实施法律监督的同时，不止于程序性结案，扎实开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项行动，综合运用多种方式成功实质性化解了两宗行政争议案。一是积极化解潜在之诉，促进行政机关规范执法。该团队受司法局邀请参与调处货运司机薄某不服某大队处罚决定行政复议案过程中，发现该案的相关检测数据存疑，行政处罚的事实不清，经协调，某大队自撤其处罚决定，薄某撤回复议申请，从而避免了潜在之诉和薄某因驾驶证降级而无法做货运司机的风险。之后该团队又对全县国道、省道旁与治超执法有关的停车场、地衡器经营店进行全面核查，发现治超点不足、治超不规范等问题，遂向相关单位发出检察建议3件，强化诉源治理，从而做到“办案一件、影响一片”。二是着力促成争议和解，监督司法程序违法。在办理曾某与某局工伤认定纠纷行政审判程序违法监督案时，该团队发现某法院在审理该案时未听取诉讼参与人最后的陈述申辩，遂主动与其沟通并发出检察建议，获得采纳。不止于程序性结案，到相关单位进行磋商，该团队促成用人单位一次性赔偿职工家属工伤赔偿金，双方当事人未再复议、上诉和索赔。又向用人单位发出社会治理类检察建议，随后该团队建议其落实企业普法责任、加强员工道路交通安全教育等，获得企业送锦旗致谢。

来源：第七检察部

责任编辑：王磊    编辑：林姗慧