这两句是对历史上贤德君主，以王道治国莅民的描述和写照。
“坐朝问道”是秦始皇开始的规矩，在此之前称立朝，后写为“莅朝”。君臣上朝都是站着，没座位更没有椅子。椅子在古代叫“胡凳”，汉朝的古人还是席地而坐，以后带靠背的椅子才从西域传进来。所以立朝，一是君臣之间的关系平等，君主不过是会议的召集人而已。二是古代生活和政事都很简单，站着说几句话就解决问题了，哪里像今天这样复杂，一开会就好几天。
从秦始皇开始“坐朝问道”，君臣都是坐着，共商国事。君坐臣立的规矩，由宋太祖赵匡胤开始。据传有一天赵匡胤临朝，文武群臣起立致敬，要坐下时才发现椅子没了，让太监撤走了。《千字文》的时代是南北朝时期，君臣上殿临朝之礼还是沿用秦汉之制，所以这里称为“坐朝问道”。
“垂拱平章”的意思是垂衣拱手, 天下太平。语出《尚书·武成书》，其中有一句话是“纯信明义，崇德报功，垂拱而天下治”。
“垂”是垂挂，垂着衣服叫作“垂衣”；“拱”是行拱手礼，表示不用花费多少气力就天下太平，无为而治了。《易经·系辞》中称赞黄帝、尧舜之德，就用了“垂衣裳而天下治”的话。
“平章”是平正彰明。《尚书·尧典》里有“平章百姓”一句。
“平”的意思是公平正直，“章”通“彰”，有彰明、显著、鲜明的意思。
“无为之治”不是什么都不管、听之任之，那是不负责任、是失职。无为之治是指一项政令在还没有实施之前，就要将执行过程中可能出现的一切问题都想到，解决方案和防范措施都预先准备好，出现什么问题就用对应的方案加以解决。君主不要没事找事，政策才不会朝令夕改，民心才能安定。
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