村民委员会换届须“严把三关”“确保六到位”
又到了村两委换届的紧要关头，笔者将2012年5月3日撰写并刊发于临渭区纪委网站的关于换届工作的一些感悟再次与大家分享，希望能够对当前进行的农村两委换届工作有所借鉴。
目前，村民委员会换届选举工作已接近尾声，各镇办在工作中严格按照《村民委员会组织法》的有关规定，研究制定工作方案，有针对性的开展程序培训，为顺利完成村级组织换届奠定了坚实的基础。结合农村换届工作实际笔者认为，在组织村级换届工作中应把握以下几个环节，确保选举工作合法有效。
首先，要严把三个关口，为选举工作提供坚强的组织保障。一是严把领导关。镇党委、政府的有效指导，村支部的正确领导是搞好村委会换届选举的重要保证。只有加强党的领导，使农村基层党组织在《宪法》和《村民委员会组织法》的范围内有效行使职权，发挥农村党组织在村委会换届选举中的领导核心作用，才能确保村民自治和民主选举的正确方向，才能有效推进选举工作顺利开展。二是严把程序关。严格的选举程序，是实现选举过程公开、公平、公正、依法产生村级班子的必备条件。只有程序到位，才能使群众信任、组织认可、具有带领群众走共同富裕路子的优秀人才脱颖而出。三是严把换届纪律关。严肃换届纪律，是确保选举合法公正的先决条件，各级组织在实施换届工作中，从选委会产生、选民登记、候选人提名、正式选举的每一个环节，必须严格遵守铁的工作纪律，只有纪律严明了，才能选出正气、选出清风、选出和谐、选出团结。
在选举工作中，组织者还必须做到“六个到位”。一是确保选委会推选到位。根据选举法规定，村民委员会换届选举委员会是村委会换届选举工作的唯一合法机构，那么，如何选出公道正派的选委会成员，将直接影响选举工作的成败。因此，选委会的产生必须在镇指导组的监督下，在村支部的领导下开展选举工作，切忌对选委会的产生放任自流，任由村民随意串联、或利用血亲关系、家族、宗族势力，利用物质贿赂和现金腐蚀，干扰正常选举过程。二是确保选民登记到位。选民登记是选举的基础性工作，在登记过程中严格做到不错、不漏、不重，是对选委会工作的最起码要求。因此，镇选举工作指导小组必须严肃登记纪律，避免因选民登记信息不实而引发的矛盾问题，对确因工作不实引发不安定事件的责任人，应及时取消选委会资格，让别有用心的人敬畏法律、惧怕法律，从而促使其自觉遵守法律，确保把失误控制在最低限度。三是确保候选人提名到位。成功提名出候选人是选举工作成功的先决条件。因此，在候选人推选前必须广泛宣传候选人任职资格，让村民熟悉任职条件，把心目中的为人正派、办事公道、不谋私利、懂经营、会管理的农村能人推荐出来。四是确保正式选举工作程序到位。当前期准备工作到位后，正式选举就成了整个换届的重头戏，在选举前镇指导组必须加强对选委会的业务培训，让选委会成员明白选举的每一个细节，熟悉每一个程序，切实担负起工作职责，做好公正的裁判员，而不是某个候选人的啦啦队或拉票团成员，自觉成为维护风清气正换届纪律的宣传员。五是确保新老班子交接到位。每一届村委会班子都完成了一些重要工作，实施了一些民生项目，也必然产生了一些工作费用，由于村上没有固定的收入来源，为避免新当选干部不愿意接收上任债务，落选村干部负债得不到及时解决，形成手续交接难的问题，镇党委、政府应主动协调，做好落选干部的遗留手续化解工作，切实维护平安稳定的工作格局。六是确保违纪违法行为处理到位。在选举过程中，个别人为达到个人不可告人的目的，组织不明真相的群众冲击政府，聚众滋事，对政府工作人员进行人身攻击，甚或是非法操纵选举结果，如此种种，严重违背选民意志，干扰了民主的初衷，也严重影响到政府在公众中的形象，对此，公安机关应该严肃查处，让违法者没有生存的土壤。
总之，各级党组织要高度重视村委会选举工作，切实加强对村干部和选委会工作人员的培训教育，强化对换届选举工作的指导和监督，及时纠正和查处不合规则、不合程序的行为。积极引导广大村民逐步树立科学、民主、法制的意识，大力宣传宪法法律和党的方针政策，消除宗族、家族观念的影响，积极发挥政府的推动和主导作用，为村民委员会换届工作顺利开展提供组织保障，确保民主选举的公正性、公平性、合法性。
图片来自网络
作者简介
康国光，男，汉族，临渭区向阳办人，临渭区委宣传部干部，区作家协会会员，《汗滴化雨伴笔耕》版主，《三贤文苑》编辑，爱好文学，擅长通讯报道，2016年获全国“两学一做”有奖征文二等奖，作品散见于各级报刊媒体。
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