人的表情也如四季变换,遭遇了表格风波洗礼的何副局长,一直表情寡淡,没有走出消沉的情绪。顾科长性格十分内向,除了瘦了一圈,表情上一直没有什么变化,从这件事上,他懂得了谨言慎行的重要,他觉得谨慎细心,遇事多请示,肯定没有错。洛局长,三句两句能让何副局长解开心结,笑逐颜开。也能几句话,让顾科长绷紧的心放松下来,面向未来,不仅需要心细,还要大胆创新。
会议室窗外,梧桐叶上,盛夏的饱和的绿色被时间偷移,秋光暗换,似乎天道幽远,人道切近,人事与节气互不相关。在会议室里,洛正超、何副局长、顾科长三人正在你一言我一语地讨论中国的金融形势。他们谈央行调节职能,银行的盈利功能,还有影子银行的补充机制。他们都认同了一个道理,那就是央行制定的新政策,是为了刺破国内多年货币超发和“影子银行”造成的“资本泡沫”,防止系统性金融风险的爆发,力求保持经济平稳增长。
一阵雁鸣,一阵凉兮兮的的秋风吹进了会议室的窗户,季节提醒的不是季节的转换而是时间的流逝,何副局长轻轻叹息一声,洛正超看在眼里,他说:“何局长,你还是分管业务,没有明文降级,就是不降级,没有文件撤职,就是原职,你就要积极干好自己的业务工作。不能消极,人越消极,坏事就会越多。你要继续担当起来,分管好企业担保公司这一块。”何副局长微微地笑了,他说:“洛局长,您放心,您指到哪里,我就打到哪里。”顾科长说:“对,对,我们愿意跟着洛局长干。”
“那就好。那就好。”他们俩是记过处分,洛局长心里所受的煎熬也不亚于他们,本来新官上任,三把火刚点燃,迎接他的不是鲜花和掌声,而是绊子和杀威棒。虽然个人没有受影响,经信局的市级单位的牌匾直接撤销收回,并且单位主要负责人和单位,三年不准参与先进和优秀评选,局内员工三年的第十三个月的奖励工资全泡汤了。尽管如此,他还是坚持自己的改革思路,一朝为官,就要为民服务。别看他文质彬彬的样子,骨子里是越挫越勇的叛逆性格。
“我们继续研判一下国家的金融形势。2002年中国社会融资结构,银行信贷占了95%以上,到了2013年就降低到54%。信贷增速超过存款增速,银行就越来越多地依赖存款以外的资金来源,这就决定了影子银行的诞生。国家利率管制使名义利率低于市场利率,大量的资金通过委托理财、信托产品、承兑汇票、民间借贷等风险较大的‘影子银行’系统体外循环。即:A银行将同业存款存入B银行,同时与B银行签订委托定向投资协议,这份协议为抽屉协议;B银行再将这笔钱投资于A银行指定的金融资产,相当于做通道业务,收取一定的手续费。如果全面降准,将进一步刺激影子银行扩张,抬高企业融资成本。”
“就是这样,国营企业的信贷额度也成了最稀缺的资源。为了控制额度,银行开始实行单笔单批,有限的额度,放款只在两天内有效。钢铁、铝型材铜等资金密集型行业价格持续走低,钢铁和煤炭产能过剩,都已列入了银行信贷的黑名单。2014年以来,强担保重抵押成了各家银行的共识。联保、互保也在持续被其他信贷品种所代替。企业若能获得银行贷款,资金成本大约在7%—8%;通过信托融资,成本就涨到了17%—18%。”
“大银行贷款主要是针对国营企业,对于民企一直另眼相待。民营企业不容易贷到款,就是贷到款了,说不定什么时间银行抽贷断贷。一时资金不到位就要失信,将来更没有希望贷款了,怎么办?”“抓紧借钱啊。”何副局长说。“几十万还行,几百万的钱,短时间内,小微企业哪里凑齐了啊?”“借高利贷,然后续贷。”顾科长说。“哈哈哈,高利贷,一旦陷入高利贷,民营企业负担就更重了。”
三人面面相对,苦思冥索似乎上天无路入地无门。片刻的沉默,片刻的失语状态,是洛局长留给大家一个思考的空间。窗外的云天,由于飞云过往,忽明忽暗,一片梧桐叶由于脱落酸的作用,微微脆响,离开原有的枝头,衰落成秋光翩翩坠落的舞蹈。凉爽的风吹进窗户,抚摸着每一个人的脸颊,正好激发了洛正超的澄澈的思路,他激情有加地说:“活人不能让尿憋死,我们没法改变银行对中小微民营企业的歧视。但是我们可以力所能及地帮着缓冲和解决资金周转应急问题。局里成立的企业担保中心就是给本土企业家解决这个问题的。本土企业的余款可以自愿注资,享受高于银行的贷款利息,局里只收一点手续费。今年春节刚过,有一位企业老板就积极地来联系我,愿意拿出多少万元”。
“前年局里共三笔业务,才7百万元,去年互助担保中心融资1亿元啊,成绩都是用心干出来的,我们局里才获得了创新服务奖,科技创新一等奖。担保工作能不能有更大的突破?我看能,我们可以设计一个资金池,一个过桥资金模式,建立一个协会,给民营企业小微企业增信,解决应急资金问题。有的企业,春节前需要发工资,发福利,还要预存来年生产所需的原材料,偿还银行的贷款。自己若有5000万,还缺4000万,怎么办?可以通过这个服务平台的担保公司,向全县中小企业征集过桥资金,有余钱的,可以交到这里来,你100万,我200万,他300万,这个事就解决了。不然,资金链断裂,信誉全没了,这个企业不就垮了吗”。
“在银行与企业之间无法过桥,就像左手与右手,腾不出手来解开两手间的这个扣。只能靠民间贷款,形成过桥救急资金,利息以民贷最低利息为标准,有出资方享受利息。协会出信用,给第三方增信,协会背后,是政府无形的公信力。从而达到顺利融资完成担保,良性循环,以至无穷。这个担保平台,若谁交10万,可以放大十倍,贷款100万,无需实物房产、土地、固定资产的抵押。若无着平台担保,自己要这抵押那抵押,也只能贷到55%,这里则可以贷到100%。若他需要,协会还能追加授信,需要1000万,可放大到1500万元。平台可以通过享受上级政策,享受贷款贴息,银行贷款本来8厘,享受贴息就降到了4厘,减轻了企业的成本负担”。
“何局长,你三天时间把实施方案形成文案,局里马上召开先进民营企业表彰会,我们借着会议,立即宣传,成立担保协会。告诉小微企业家,我们的服务将长此以往,推进企业融资和扶持工作,持续运行互助基金、助保贷、应急资金周转等融资模式,增加互助基金池和助保贷基金池的规模,增强担保中心抵御风险的能力,扩大业务范围,力求帮助更多的中小企业解决融资难题。”
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