尊重基层、学习基层、服务基层 税务系统落实为民要求 多措并举为基层服好务

【发布日期】： 2013年09月09日

【来源】：总局教育实践活动领导小组（系统）办公室

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　　编者按：税务总局《关于转变职能 改进作风 更好为基层服务的通知》(税总发［2013］70号)下发以后，各地税务机关迅速行动起来，采取多种形式贯彻落实。总局教育实践活动领导小组（系统）办公室归纳提炼了各地服务基层的一些好做法，供学习参考。
　　加强基层调研。吉林国税建立领导干部基层联系点工作制度，规定领导干部结合实际选择2个不同区域、不同类型的基层单位作为联系点，做到“五个一”：参加一次联系点专题民主生活会、开展一次专题调研活动、帮助解决一个实际困难或问题、创新一项基层工作方法或思路、每年写一篇调研报告。安徽国税通过向基层发放140余份调查问卷，了解省局在服务基层中存在的不足，以便把准问题脉搏，找准努力方向。
　　减轻基层负担。北京国税通过简化评比考核和规范公务活动，完善相关工作制度，建立减轻基层负担的长效机制。陕西国税全面启动网络远程执法督察工作，减少省、市局赴一线单位现场督察的次数。江西国税部署开展会议、文件、检查专项清理活动，减并计划召开的会议4个，加大视频会议比重；减并各部门要求基层报送的资料17项，在内网建立基层资料共享平台，避免基层重复报送资料；减并各部门部署的检查9项，部署对4个设区市局的综合监督检查工作。上海国税对29项行政审批事项进行清理，共取消6项行政审批事项，对确认的23项行政审批事项，在条件成熟后将行政审批事项调整为备案管理事项的有7项 、精简资料3项 、精简流程8项。同时，该局针对部分基层单位提出的涉税事项办理全市不够规范统一、资料多、时间长的问题，自我加压继续推进行政审批制度改革，主动将356项日常涉税管理事项纳入优化调整范围，删除或合并135项，清理比例占原事项总数的37.9%，获得上海市首批“行政审批标准化示范单位”荣誉称号 。
　　充实基层资源。青岛国税进一步明确绝不挤占、挪用下级经费，同时加大对基层经费补助力度。四川国税针对区域经济发展不平衡、差异大的现实，重点解决少数民族地区和贫困地区基层单位的特殊困难，着力抓好惠及基层特别困难群体和个人的实事。河北地税关心基层干部成长，选拔具有基层工作经历的优秀干部充实到各级领导班子中。
　　提高服务水平。海南国地税把加强协作作为减轻基层负担，提高服务效率的重要手段。在加强发票真伪查询合作、互相委托代征税款、联合做好大企业和国际税收管理、开展联合稽查等方面建立合作机制。青岛国税在内部网站设立“咨询答复”栏目，对一般性业务问题，市局责任处室在48小时内答复，督查部门按季度对咨询答复情况予以通报，促进解决基层反映事项得不到及时答复问题。云南国税设立12366纳税服务热线技术支持座席，由信息技术人员坐席，第一时间“一对一”回答基层人员网络涉税操作问题，同时，申请QQ专号—云南国税12366，远程协助解决网络涉税复杂操作流程问题，两者有机结合，切实为基层人员提供专业的咨询服务。福建地税专门制定对基层请示性公文的管理办法，对基层请示明确办理时限，并进行督办，按季通报基层请示性公文的办理情况，提高服务时效性。浙江国税以降低基层执法风险和廉政风险为核心，为基层办好事、当后盾、做保障。集中力量研发重点税源管理信息系统，按照“统一分析、分类应对”原则，实施重点税源风险管理，深化税收执法风险防控。探索建立廉政风险防控机制，初步完成包括296个主要廉政风险点的《全省国税系统廉政风险点信息库》。