让联合办税成为纳税服务新常态

本报评论员

    窗口联合办税、政策联合宣传、执法联合进户、风险联合防控、权益联合保护……

    近来，全国税务系统按照国家税务总局的部署，大力推进国税局、地税局联合办税，有效解决了纳税人办税多头跑、来回找等问题，大大减轻了纳税人办税负担，赢得了广大纳税人和社会各界的“点赞”。有人用3个似乎矛盾的数学式形象地反映了联合办税带来的诸多变化：办税过程1+1=1，征纳成本1+1<2，服务质效1+1>2。总之，联合办税是一件好事、一件大好事，“合”到了全面深化改革的大潮中，“合”到了纳税人的心坎上。

    纳税服务无止境，如何将联合办税这件实事办好、好事办实，成为纳税服务和税收管理的新常态呢？关键在三个“实”上。

    心意要实。国税局、地税局虽然征管范围和职责不同，但更好地为纳税人服务的目标是一致的。只要心里装着这个目标，联合办税中的一切困难和矛盾都有可能克服，一切疑虑、“杂音”甚至掣肘等制约因素都能销声匿迹。联合办税既是一种境界，更是一种担当。“二人同心，其利断金；同心之言，其臭如兰。”无论是国税局还是地税局，都应树立一切为了纳税人的大局意识和税收工作一盘棋的全局观念，真诚沟通，共谋合作之策，共办合作之事，共解合作之困，共促合作之效。

    事情办实。国税局、地税局联合办税涉及面广、事项繁多，不能眉毛胡子一把抓。要在统一部署下，找准突破点，从纳税人最期盼的事项做起，从矛盾最突出的地方改起，从最能体现合作效应的环节抓起，能做起来的立即做起来，一时有困难的积极创造条件去做，一件一件抓落实，一项一项推到底，积小胜为大胜，循序渐进，步步深入。

    问效求实。联合办税的实质在于通过对税务资源的深度整合，最大限度地提高税收工作质效，最大限度地方便纳税人，服务纳税人。要以“两个最大限度”为落脚点谋划和确立合作办税事项，明确职责分工，建立合作机制，细化制度办法，扎扎实实加以推进，不能为了联合而联合，更不能把联合办税变成搞“花架子”、瞎“折腾”。要将联合办税纳入绩效考评，引入第三方评价机制，切实防止各自为政、无处用力和敷衍塞责等现象发生。