塑造文化品牌 共建和谐国税

日期：2016-02-04

近年来，衢州市国税局始终秉承着“只有带好队才能收好税”的发展理念，大力开展“文化建设年”、“文化推进年”、“文化深化年”建设，积极构建以物态文化、制度文化、行为文化、精神文化“四位一体”的税务文化体系，促进精神文明和物质文明双丰收。今年，在“文化提升年”的战略指引下，塑立“和文化”品牌，致力于提升文化建设内涵和品质，为税收事业的和谐发展提供更加强有力的保证。

一、文化建设现状

1、立足实际，构建“和文化”品牌。“文化”与“品牌”互为表里、相辅相成。衢州市局于2011年总结提炼出“博学、厚德、崇法、税和”的衢州国税精神，“汇三衢税源，服务民生，展国税风尚；承南孔文化，和谐征纳，促经济发展”的衢州国税文化理念，这些理念已成为衢州国税人今年，在原有文化建设的基础上，牢牢把握住衢州为南孔圣地的发展实际，大力弘扬儒学文化传统的和谐发展理念，进一步解放思想、开拓创新，确立“和”为衢州国税文化品牌，提炼出具有衢州地域特色和国税部门特色的统一文化logo，并结合国税部门的行业特征，赋予新的内涵，全面促进“和文化”建设与国税事业发展的深度融合。

2、完善制度，强化“和文化”保障。结合党的群众教育路线和“三严三实”专题教育活动的总体要求，完成内部制度的留、废、改、立工作，梳理并完善了包括行政管理、组织人事、税收征管、纳税服务、税务稽查、财务管理、反腐倡廉等方面的制度体系，最终形成《衢州市国家税务局机关工作制度汇编》；根据省局《关于税务文化建设的指导意见》，结合衢州市局实际，制定下发了《关于开展“文化提升年”活动的通知》（衢国税函[2015]22号），将文化建设指标融入到绩效考核和党建工作考核体系中，充分发挥制度文化的激励、凝聚、引导和约束功能。

3、构筑阵地，打造“和文化”元素。衢州市局充分整合现有的环境资源，于2012年建成了《职工之家》、《青年之家》、《妇女之家》、《老干部之家》、《党建室》、《荣誉室》，并根据各自的功能和活动对象特点进行场景布置；2013年，利用十二楼大会议室的前厅进行设计布局，建成了国税文化展示厅，分十块内容向来宾和纳税人展示衢州国税的点滴成就；2014年，以满足干部职工精神文化需求为出发点，建成职工书屋，并因成效显著被全国总工会评为“全国职工书屋示范点”；今年，结合“三严三实”大抓基层组织年活动，成立了市局党组基层党校，并在此基础上不断注入“和”文化元素，对文化环境的功能进行完善、拓展和提升，不断巩固推广“四室两家”以及“一校一屋一厅一廊”模式的文化影响力。

    4、以人为本，营造“和文化”氛围。衢州市局坚持以人为本，择善而从，在“和文化”建设的模式上积极探索。举办以“健康生活，快乐工作”为主题的“国税文化周”活动，开展各类促进身心健康的趣味类比赛和竞技类比赛；创办《国税党建》、《国税青年》、《国税纪监》等电子刊物，集中反映党建文化、青年文化和廉政文化；编印《当留正气满乾坤》、《十佳国税标兵》、《演讲比赛》等文化小册子，挖掘、培育和推广一大批先进典型和工作品牌；召开全市国税系统青年干部大会及开展文艺汇演，叶局长在会上作了《放飞青春梦想、勇于责任担当，做一名新时期有为有位的国税青年》重要讲话，进一步推动了青年干部的队伍建设；与市委宣传部联合开展“最美国税人——十佳国税标兵”评选活动，结合微信平台投票结果及党组织意见在全系统评选出10位“最美国税人——十佳国税标兵”及11位“最美国税人——十佳国税标兵”提名奖，用一个个先进感人的事迹引领全系统党员干部忠实践行“博学、厚德、崇法、税和”的衢州国税人精神，在全系统干部职工中引起强烈共鸣。

5、内外兼修，彰显“和文化”本质。衢州市局始终坚持“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的服务宗旨，把广大纳税人的利益作为文化建设的出发点和落脚点，修订《关于发挥税收职能作用服务地方经济社会发展的实施意见》（“衢州国税85条”），出台《关于促进国家循环经济示范城市建设的实施意见》（“循环经济25条”），切实抓好首问责任制、一站式服务、网上办税、涉税流程减负等各项服务措施的落实和深化，推动纳税人学堂品牌建设，推进“一窗一品”优质服务品牌提升工程，打造衢州市“农村便民办税服务站”、衢江“税务广场”、龙游“1890工作室”、江山“郑师傅服务专窗”等一大批具有地方特色的纳税服务品牌，更好地服务科学发展、共建和谐税收。

二、文化建设方向

    1、切实提高对加强国税文化建设的重视，是推进文化建设的前提。

    国税文化是国税一切工作的引领，是在税收工作中形成的价值标准、理想信念、职业道德等的综合体现，是具有国税行业特征的核心价值体系。搞好国税文化建设必须要防止两种错误认识：一是片面的认为国税文化建设是止于形式的面子工程。二是片面的认为搞文化建设就是文化知识、政治学习、文体活动、文化展板等。因此，必须从上至下转变旧观念，树立起对构建和完善国税文化体系、深化国税文化建设的重要意义的正确认识，坚持把领导者的主导作用和广大干部职工的主体作用紧密结合，增强全员的参与度和认同感。

2、建立国税文化建设系统机制，是推进文化建设的关键环节。

    文化建设不是一朝一夕之事，要靠长期的培植、积淀和升华。因此，要以科学规范的规划与要求统领机关文化建设，制定衢州国税文化建设方案，保障国税文化建设整体规划、有效推进。进一步深化各项工作，不断完善提高干部职工文化素质的成长机制；鼓励干部职工创先争优扬先进的褒扬机制；调动干部职工群策群力参与文化建设的激励机制；明确文化建设责任明细的发展机制；健全信息报道和扩大影响的宣传机制，力争将实践经验上升到文化的高度加以制度化和规范化。

3、坚持文化建设的长期性和短期性相结合，是推进文化建设的方向。

国税文化有一个形成、发展、成熟的过程，要处理好阶段性目标与长远规划的关系。长期看，要遵循税务行业发展规律，确立国税文化建设五年发展规划，注重长期培育，坚持不懈，潜移默化；短期看，要结合形势发展需要，每年制定国税文化建设计划，不断提炼国税文化新的内涵，赋予新的要义，推动文化建设不断深入开展。