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尽管加州最高法院谴责了枪支管制的企图,但加州民主党人仍然试图通过可疑的立法告诉人们,你不能用枪支来保护自己,或者至少他们会限制谁可以携带枪支,你可以在哪里携带枪支。
最新的枪支管制立法,由州参议员安东尼·波坦蒂诺(民主党-La Cañada Flintridge选区)提出的参议院918号法案(SB 918),在8月3日被议会拨款委员会搁置,似乎已被束之高阁——直到昨天,它以32页、185条新修正案死灰复燃。
今年6月,美国最高法院发布了一项关键裁决,推翻了纽约的一项枪支法律,该法律对在公共场合隐蔽携带枪支进行了违宪的限制。因为这是美国的法律,加州极其严格的枪支法律受到了关注。
今年2月,在等待最高法院的裁决时,代表加州民主党的州总检察长罗布·邦塔(Rob Bonta)提出了SB 918号法案。
加州大学洛杉矶分校法学教授尤金·沃洛克在Reason.com网站上就SB 918事件写道:“这明显违反了宪法第一修正案,即使是第二修正案也不例外。”
“政府不能限制普通公民的行为,更不能限制他们基于自己表达的观点而受到宪法保护的行为。”
加州步枪和手枪协会立法主任里克·特拉维斯(Rick Travis)告诉《环球报》:“SB 918号法案试图剥夺保护自己和家人的权利,阻止守法公民,无论其背景如何,在家里以外携带枪支。”
(洛杉矶县目前接受CCW的申请)
关于SB 918法案
在2022年6月美国最高法院对纽约步枪和手枪协会诉Bruen案的裁决之后,SB 918创建了一个新的隐蔽携带武器许可证(CCW许可证)的颁发过程。
据参议员伯坦蒂诺(Portantino)称,SB 918“寻求解决美国最高法院在Bruen案中的裁决,该裁决拒绝了颁发CCW许可证的正当理由标准。”
在纽约,持有枪支许可的申请人被要求提供理由或“正当理由”(proper cause),说明他们为什么必须保护自己,而不仅仅是一般的自卫(self defense)。但最高法院以6比3的结果推翻了这一要求。
伯坦蒂诺说:“SB 918对CCW许可程序的修改将改进一个系统,根据立法调查结果和声明,该系统与第二修正案的历史相一致,并保护公众免受枪支暴力的祸害。”
根据加州枪支拥有者的说法,参议员伯坦蒂诺在SB 918中提议对加州CCW法规进行以下修改:
增加(双倍)CCW许可证申请和处理的费用。
将首次申请所需的课程时间增加一倍,由原来的8小时改为16小时,更新课程也增加一倍,由原来的4小时改为8小时。
强制课程涵盖心理健康资源
强制通过笔试来展示课堂内容的知识。
要求与执法部门进行面对面的面谈外加三个人的人格保证书
要求对申请人的“同居人”进行面对面的面试。
鼓励(而不是强制)当地警方由心理学家进行心理健康评估
禁止没有CCW许可的合法枪支持有者在锁着的车尾箱中携带未上膛的手枪在学校1000英尺内驾驶。这些建议删除与CCW无关,因为它们只适用于非CCW持有者。
该法案亦禁止合法持有CCW许可的人士在下列“敏感地区”内携带枪支:
任何有酒精售卖的场所
公共交通、所有机场建筑、医院、学校、医疗设施、养老院、公园等等。
加州拥枪者协会(Gun Owners of California)提醒我们,“证明一个人没有'良好的道德品质’的负担总是落在政府身上——新规定把这个负担放在了申请人身上。”
修订版的SB 918法案还增加以下的限制:
增加心理测试需求
配偶不能携带其配偶持有的枪支
CCW持有者不得携带枪支到29个不同的指明地点:
包括公立或私营医院或医院附属机构、精神健康机构、护养院、医务室、紧急护理机构运营的建筑物或停车场;
全部或部分由公共资金支付的公共汽车、火车或其他交通工具,以及全部或部分由公共资金支持的交通管理局控制下的建筑物、不动产或停车场
公园:对公众开放的公园、运动场所或运动设施,以及紧邻这些区域的街道或人行道
用于赌博或任何类型的游戏的建筑物,包括但不限于赌场、赌博场所、博彩俱乐部、宾果操作、由加州赛马委员会许可的设施,或用于进行银行或百分比游戏、任何形式的博彩设备或除加州彩票以外的彩票的设施;
投票点、投票中心、选区或其他进行投票或选票集中或统计的地区或地点,或紧邻这些地点(或更多)的街道或人行道
允许地方政府取缔CCW许可证持有人。
藐视法庭的指控
亦要求礼拜场所增加标志,通知教友教会、犹太会堂、清真寺或其他地方,允许CCW持有人。“教堂、犹太教堂、清真寺或其他敬拜场所,包括在紧邻敬拜场所的任何停车场内,除非该敬拜场所的经营人在该建筑物的入口处或处所内清楚而显著地张贴标志,表明许可证持有人获准在该物业内携带火器。”标志应按照司法部的规定采用统一的设计,其尺寸至少为四英寸乘六英寸
全国步枪协会在2020年解释说:“没有所谓的无枪区(Gun Free Zone)。一个意图实施犯罪暴力的人不会因为'禁止枪支’的标志或反枪支法而被阻止。这些措施的唯一后果是确保遵纪守法的公民解除武装,更容易遭到攻击。”
大法官克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)在最高法院6比3的裁决中撰写了多数意见。托马斯写道:“这种'特殊需求’标准要求很高。”“例如,生活或工作在'以犯罪活动著称’的地区是不够的。”托马斯指出,在其他43个州,“有关部门被要求向符合某些要求的申请人发放许可证,官员们不能因为他们认为需求不足而酌情拒绝。”
托马斯大法官写道:“据我们所知,没有哪项宪法权利是个人只有在向政府官员证明有特殊需要后才能行使的。”当涉及到不受欢迎的言论或宗教信仰自由时,第一修正案不是这样运作的。当涉及到被告与证人对质对他不利的权利时,《第六修正案》就不是这样运作的。当涉及到为了自卫而公开携带枪支时,这不是第二修正案的工作方式。”
加州步枪和手枪协会的里克·特拉维斯(Rick Travis)说:“SB 918号法案完全是一种专横的越级行为,把他的意识形态强加给那些仍然相信制宪者意图的守法民众。”“纽森州长和他的盟友将不惜一切代价剥夺人民自卫的权利。他签署了众所周知的违反宪法的法案,对此毫不在乎。”
此外,该法案迫使公共商业场所展示他们是否支持第二修正案,因此导致许多企业担心,当他们生活在一个反枪支的州,如加州,这将使他们处于什么位置。自20世纪30年代以来,还没有一个政府像SB 918那样,试图通过使用标志来迫使人们谴责自己的信仰来压迫人民。”
特拉维斯补充说:“具有讽刺意味的是,鉴于整个法案是对美国最高法院的蔑视,蔑视法庭应该成为其不发布的理由。”
(SB 918修正案的首页 全文可到https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=202120220SB918 查看)
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