文/虹野
民办教育促进法的修订牵动着很多教育人的心，在笔者写了《营利性民办学校不能开办小学初中”利大于弊》文章之后，有一些朋友与我交流谈到，如果民办教育促进法通过了义务教育阶段禁止营利性学校设立的条文，这将使得社会资本退出义务教育阶段，将会使得家长只能选择公办学校，公办学校又将一统天下。也有朋友说，民办学校增加了学生和家长的选择教育的权力，而选择权的增大，是社会文明进步的结果，如果民办教育促进法的修订使得家长丧失教育的选择权利，将会是社会文明的一次大退步。
本人也认为民办教育应该提供更多样的教育，多样性的教育才是民办教育的最基本的生存之道。只有有了更加丰富的教育，家长和学生才会有更多的选择权。
在义务教育阶段，公办教育已经基本上能够覆盖绝大多数学生，免费义务教育更是体现了教育的公益性。当然也有学者认为民办教育不需要解决教育公平的问题，而只需提供多样的教育即可。至于营利性还是非营利主要是看办学利益是继续投向学校还是办学者分红，继续用于办学就是非营利性，如果用于分红则是营利性的。
但是，当前舆论焦点主要集中于能从民办学校中获益多少，却忽视了民办教育的根本任务和生命力在于提供多样性的教育。这种抓了芝麻丢了西瓜的现象无外乎被当前义务教育阶段办学的暴利蒙蔽了眼睛而已。
民办教育之初是因为公办学校在义务教育阶段普及不够，民办学校满足的是学生上学的需求，随着应试教育的加剧和教育资源分配失衡加剧，民办学校为家长们提供了相比就近学校之外的较优的读书选择。所以有人说，“公办不择校，择校找民办”。可以说民办学校提供给家长和学生的选择权属于“择校”的权力，使得学生能够通过民办学校选择稍微好点的教学质量的上学环境。如果公办学校教育资源分配更加均衡一些，或者就近入学政策要求稍微放松一些，当“择校”压力没有那么大的时候，当前的民办学校在义务教育阶段就没有了存在的价值了。因为，只提供“择校”选择的民办学校是没有太大的生命力的，很容易被公办学校替代。
这种“择校”的选择权和我们希望的民办学校在教育上的多样性相差甚远，事实上仍然是一种权力的寻租。为了获得这种“择校”权力，出现了“名校办民校”、“民办公助”等等现象，通过使用公共资源为民办学校谋取私利。甚至有的地方短短数年间义务教育阶段民办学校拥有了当地60%多的生源，显然这种“民进公退”现象大大伤害了家长和学生的利益，也使得教育公平受到严重伤害。
除了择校权力之外，当今的民办学校还能够提供给家长和学生什么样的选择呢？或许有人认为民办学校可以提供给更多样的教学模式。但是不得不说的是在应试教育一统天下的今天，教学模式的改革根本无法使得家长从“升学”需求中解脱出来，民办教育在教学模式上的努力只能加剧应试教育的竞争而已，很难提供多样性的教育。
在这里，笔者希望民办教育不要总是想着通过法律的修订在教育中谋取暴利，反而应该抓住这次民办教育促进法的修改去谋取更大的办学自由权，为多样性的教育的产生提供法律保障。只有有了办学自由权，才可以自己设置课程、编撰教材，才可以提供真正的多样性的教育，只有如此，民办学校才会真正有了自己的生命力，只有有多了多样性的教育，教育才会多姿多彩，只有这样家长和学生才有教育可以选择，而不是像现在除了应试教育之外别无选择。
（虹野 中华教育改进社理事）
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