外部环境复杂多变,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,零点有数通过研究发现,部分城市民营企业发展遭受以下四方面严峻考验。
第一,创新性资源支撑不足,企业研发成本上升。部分企业创新能力较弱,加上知识产权保护力度不足,缺乏新技术、新产业、新业态与新商业模式的推动,企业原创性研发意愿低。多家企业表示专业技术人才、高级技工等高能级人才缺口较大。
第二,金融支持覆盖面不广,企业融资成本上升。部分民营、小微企业资产质量较低,加上银企信息不对称,导致银行尽职调查成本高、风险大,民众贷款意愿不强。一些城市“税贷”“信用贷”应用范围不广,金融机构体系尚不完备。
第三,生产经营类保障不够,企业运营成本上升。部分地区供电保障不足,用电高峰期拉闸限电,导致部分企业无法正常运转。煤炭、钢铁、原油等大宗商品价格共振上涨,中下游生产加工制造业企业生产成本不断拔高。疫情防控政策持续优化调整,加之节日因素影响,物流行业显现回暖迹象,但跨区域运力周转、人力资源调配等成本明显增加,物流货运行业物流成本偏高仍制约企业效益。
第四,产供销一体化能力不强,企业配套成本上升。高端核心零配件严重依赖进口,如部分城市汽车产业整车本地化配套率不足30%,缺少发动机、变速器等关键零部件。全球范围内芯片短缺制约了部分城市的工程机械产业、汽车产业发展,关联产品面临断货风险。
零点有数就推动实体经济降成本,促进民营企业高质量发展提出如下建议:
首先,推进企业转型,降低研发成本。一是加大创新支持力度,加大对创新产品和服务、核心关键技术的采购力度。给予首台(套)重大技术装备、首批次新材料、首版次软件、首轮次工程流片芯片等“四首产品”补贴;二是加快构建产业生态,通过“引进外部、扶持内部、带动其它”全产业链方式,引进关键零部件厂家,鼓励本地企业开发性价比更高的配套件,完善供销一体化建设。
其次,深化金融让利,支持实体经济。一是推动债券市场服务民企,将更多符合条件的优质民营企业纳入知名成熟发行人名单,适当放宽受信用保护的民营企业债券回购质押库准入门槛;二是建立“白名单”双向推送机制,主动将企业推送到对应金融机构,对首次对接不成功企业,通过轮换机制重新分配对接银行,降低企业融资成本。
再者,落实减税降费,强化要素保障。一是提高减税降费精准度,推广减税降费联席会议机制,将税务、财政、人社、医保四部门确定为机制成员单位,每月定期会商工作、共享数据信息、联合开展政策效果评估;二是强化要素保障,提高供电稳定性,降低企业办电成本。对物流企业在土地政策、财政政策、融资政策方面给予重点支持。
最后,加强稳岗留工,缓解用工压力。一是推广“政府搭桥、企业连线”,创建“共享用工”平台做法;二是加大科技人才奖励力度,扩展奖励范围,根据科技成果转化情况,按人才年薪的一定比例奖励用人单位专项用于企业研发。
零点有数营商环境研究中心,针对企业需求端与政策供给端进行深入细致的跟踪研究,着力纵向深化营商环境的研究精锐度。在对世界银行和国家营商环境相关政策和评价指标透彻理解基础上,形成了从指标设计到数据采集、数据复核、技术分析等系统的方法论。先后与50余个城市开展合作,并借助大数据技术手段,开发了包括数据采集、数据监控、数据分析、“大数据看营商”、“营商政策库”及“最佳做法库”在内的六位一体“优商通”系统。
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