一、要牢固树立为经济和各项社会事业发展服务的意识
审计工作以科学发展观为统领，首先要紧紧围绕为经济建设服务这一根本宗旨。对审计机关来说，就是要围绕党委、政府的工作中心，始终坚持以促进经济和各项社会事业发展为己任，加大对党委、人大、政府为发展经济所出台的相关财政、经济法律法规贯彻落实的检查力度，以促进经济又快又好发展；推动政府职能的转变，全面推动各项社会事业的发展，促进和谐社会建设，做好对重点资金、重点项目的审计监督。围绕党委和政府关心的、人民群众关注的国有企业破产改制、土地出让和征用、科技教育、医疗卫生、社会保障等涉及人民群众切身利益的项目中侵害人民群众合法利益的突出问题，加大审计监督力度，确保党委、政府出台的有关政策措施能够切实落实到位，为经济发展创造良好的经济环境。
面对新的形势和新的任务，我们要把审计发展作为一项系统工程去分析研究和实施，辩证地看待问题和分析问题，用科学的审计思维方法，解决审计实践过程中遇到的新情况新问题。当前，要认真贯彻审计工作五年规划，围绕“两个并重、两个转变”的工作思想，从五个方面着眼、入手，加强审计监督工作，一要着眼于发挥财政职能和提高财政资金使用效益，加强预算执行审计，特别是加大对财政专项资金和重点建设项目资金使用效益的监督力度。二要着眼于加大投资力度、改善投资质量、拉动经济增长，加强重点建设项目审计，通过审计，发现、揭露和纠正政府投资项目中的重大损失浪费等问题，为建设节约型社会发挥审计机关独特的职能作用。三要着眼于加快社会事业发展，实施“民心工程”建设和“三农”政策的落实，积极开展科技教育、医疗卫生、社会保障、涉农资金等专项资金的审计。四要着眼于服务国有企业改制，加强对重点国有企业的审计，监督国有资产运营情况，防止国有资产流失；要围绕风险、效益、管理六个字做文章，通过审计，达到强化管理、提高效益、防范风险的目的。五要着眼于树立正确的政绩观，进一步深化领导干部经济责任审计。只有这样，才能使审计工作贴近经济发展、社会进步的工作中心，贴近党和政府的工作中心，站在促进生产力发展的高度，从全局出发确定审计项目，谋划审计工作的长远发展。
在具体的审计实践工作中，要查清、查透、查深问题，并从宏观上研究、分析，客观地处理，依法揭露经济领域各种阻碍、破坏生产力发展的违法违规违纪问题和经济案件，以及容易滋生腐败的薄弱环节，以适应党和政府对审计工作的新要求。
二、要坚持求真务实，一切从实际出发
在审计工作中，我们想问题、办事情、做决策都要牢牢把握住求真务实这一根本。具体来说，求真就是在审计工作中务必认真、严谨、细致、一丝不苟，查出的问题一定要真实可靠，经得起考验，包括经得起行政复议、诉讼的考验。务实就是评价、处理一定要实事求是。这就要求我们一定要正确地认识和把握我国社会主义初级阶段的基本国情，认识我国实行民主、法制的进程，认识我们审计工作也是处于社会主义初级阶段，审计工作内部环境和外部环境都在不断的发展和改善。因此，我们一定要从实际出发，因地制宜，因时制宜，因势制宜。我们要积极推进，努力改善审计工作的内部环境和外部环境，但是这种推进一定要立足于当前的现实，我们既要实现远大的发展目标、发展思路，更要立足于现实的基础，脚踏实地，集中审计人力、物力资源。一件一件事情地做，促进一个一个问题的解决或规范。为维护经济秩序，促进廉政建设，促进经济发展，办实事、务实效、出实招、求实绩。这应该成为我们的思想方法、领导方法和工作方法。
以求真务实的精神推进审计工作就要始终坚持依法审计，坚持客观公正。依法审计要求审计工作从审计依据、审计程序和评价标准的法律化。客观公正就是要求审计人员实事求是地揭示、反映被审计单位存在的问题。揭示反映被审计出的问题的真实全貌，揭示这些问题的原因、过程、后果，客观地加以评价和鉴证。
三、要促进树立正确的政绩观
审计工作涉及的政绩观有两个层面的含义，首先是如何看待和评价被审计单位工作成绩问题。把握政绩具有本质性、全面性、客观性、绩效性、持续性。审计机关要调整工作思路，加大对效益审计的工作力度，积极有效地开展效益审计和领导干部的任期经济责任审计。通过效益审计、经济责任审计，对领导干部任期内职责履行情况、财政性资金使用效益、投资项目决策和管理进行审计监督和评价，揭露由于决策失误以及盲目投资、低水平重复建设造成的重大损失浪费问题，促进经济结构优化和协调健康发展。
其次是如何衡量审计自身工作的实绩。对审计工作自身的政绩，也要把握本质性、全面性、客观性和绩效性。本质性就是审计工作为人民，维护人民群众的根本利益，促进廉政建设，促进经济健康发展，衡量审计工作的成绩，要把它放在首位。全面性就是说衡量工作的实绩，以审计工作的工作量，查出揭示重大违规违纪问题案件，并使这些问题得到有效处理，固然是重要的，而且是第一位的。但仅这些成绩还不够全面，全面看待审计工作的成绩，还要看这些问题揭示处理后的社会效果、社会导向、人民群众的评价，处理后被审计单位整改情况，及至带动一个部门、一个行业的管理制度的建设等等。客观性就是审计工作始终围绕客观、公正，围绕着提高审计质量这一生命线，做到审计揭示的事实清楚，评价客观公正，处理处罚适当准确。绩效性就是要提高审计管理水平，通过整合审计资源，改进审计方式和方法，提高审计工作的效率，不断降低审计成本。作为审计机关的领导干部，抓好审计干部队伍建设，审计专业人才的培养，抓好党的建设、廉政建设，为一个地方、一个专业部门的审计事业的长远发展，抓好基础性工作，抓规范管理、规章制度建设等，这些都是政绩。
四、要进一步明确审计监督的重点
科学发展观的本质和核心是以人为本，其基本内容是全面、协调、可持续发展，其根本要求是统筹兼顾，正确地处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革和发展中的各种利益关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。审计在促进经济和各项社会事业协调发展方面要更好地发挥作用，即更好地促进经济、社会、人口和环境等几个方面的协调发展，保护好、引导好、发挥好社会各方面的积极性，就要进一步加强对教育、科技、文化、环保等方面的审计，进一步明确审计监督的以下工作重点。
1、加强对宏观调控措施落实情况的审计监督，进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用。当前政府负债问题，商品房价格居高不下、持续攀升问题，盲目投资、重复投资、低水平投资及投资结构不合理问题，土地征用及房屋拆迁问题等等，应引起我们的高度重视。通过审计，及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出其中具有规律性普遍性的现象，探究成因，寻求对策，为制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。
2、切实加强对事关群众利益的各种专项资金的审计监督。随着社会保障体系、新型社会救助体系、公共卫生应急体系、公共安全应急体系的建立和完善，对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金这些与老百姓的切身利益息息相关的资金，审计尤其要加强监督，关注这些资金的管理和安全，关注资金流向和使用绩效。
3、切实加强对国有企业、国有投融资机构、资产运营公司的审计监督。随着国有企业改革的深入，企业改转制的力度将加大，加大对企业的审计监督力度，努力促进国有资产保值增值、防止国有资产流失和会计信息失真，是审计机关应尽的职责，必须理清思路、明确重点、分类管理、确保监管到位。一是建立国有企业审计工作协调机制，统筹安排和组织协调对国有企业审计工作，整合有限的审计资源。二是建立对国有企业的日常监管机制。三是加大对社会中介组织审计质量的监督力度，完善中介机构准入制度，从制度层面上促使中介组织加大对国有企业的审计力度和深度。
4、切实加强对政府性投入的基本建设工程的审计监督。政府性投资项目的竣工决算必审制是把国家和人民的钱管好用好最直接最有效的方式。要采取理顺工作机制、整合审计力量、强化质量控制、加强队伍建设等措施，使投资审计有新的突破。投资业主单位、政府投资主管部门以及有关部门，要依据职能分工，强化对政府投资的监管制衡机制。重大项目稽查制度需进一步完善，投资项目效益评估制度须尽快建立并切实履行，项目投资全过程均应纳入监管的范围。审计机关要依法全面履行职责，注重构建审计网络体系，提高计算机审计水平，提高自身业务素质，进一步加强对政府投资项目审计监督的力度。
5、切实加强经济责任审计，并在不断完善评价体系的基础上，积极探索效益审计。要用科学的发展观和正确的政绩观去评价领导干部的经济责任，并且在实践中探索和完善经济责任审计的评价体系，把财政性资金的收支管用运营情况与经济责任履行情况有机结合起来。经济责任审计要继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，在完善、规范、提高上下功夫。审计机关应积极进行效益审计探索，通过实践总结经验和方法，进而推进真实合法性审计与效益审计并重。在效益审计中，要突出重点，抓住影响效益的突出问题，摸清情况，深入剖析，充分揭露，查明原因，提出审计建议，促进科学民主决策，健全规章制度，强化规范管理，提高财政资金的管理水平和使用效益。
审计工作是一项业务领域非常广泛的工作，涉及经济活动的许多方面，面临着繁重的任务，以科学发展观为统领，是审计工作服务经济、服务大局的根本保证，各级审计机关要进一步统一思想，创新理念，理清思路，求真务实，真抓实干，才能真正推进审计工作再上新台阶，再创新辉煌。
（作者单位：鹰潭市联通公司）
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