现代军事武器发展迅速,已经严重依赖高新材料和科技。
美国《外交政策》杂志近日看文,题为《硅、铁和影子——三种战争将定义美国的未来》。在美国财政紧缩、削减军费的背景下,美国各方势力都在借机争取有限的资源。现已退役的阿富汗战争联合司令部最高司令官戴维·巴诺在文中建议美国减少对传统军工产业的投资,转而投入网络战。他敦促华盛顿方面作出“更大大胆的”决定,重新平衡美国的投资组合。文章主要内容如下:
21世纪的战争将由3种相互重叠的战争形态来主导:硅战争、铁战争和影子战争。美国必须设计一种新的准备和投资策略来有效地应对这三种战争。到目前为止,美国仍然把大量资源主要投入在它长期占主导的方面——铁战争。这可能是一个灾难性的错误,但如果我们现在采取行动则还能改正。
硅战争向美国展示了未来几十年可能面临的最大挑战。这些战争展示了“高水准”——美国可能会面临致命的尖端科技、高级军力和实质性金融资源的三连击。这些战争虽然可能以网络技术为核心,但也会包括高度复杂的武器和新形式的犯罪——从恶意生物特工到重要设施的毁灭,不一而足。
有些国家是潜在的硅战争对手,其中最明显的便是中国。但潜在敌人的圈子每年都在扩大,原因是有更多的对手获得了能让其攻击和伤害美国的技术,即便它们不具备传统的武力攻击能力。非国家行为者一样也会构成威胁,因为哪怕只是几个技术熟练又不满现状的人组成的小组,也能从他们家中的电脑里发起一场硅战争。要立刻找到实施攻击的人或许是困难的,这就使得阻止进攻和回击复杂化了。
硅战争如果具备了一定的规模,那么强大的国家行为者可能会通过削弱美国的民事和军事力量来使美国的地区和全球目标失衡或被撕裂。高端的、经济上强大的对手可能会把复杂的网络威胁和大批装备精良的传统力量结合起来部署。这三种能力的结合将使美国军队难以使用重要的空域和水域。虽然美国并不寻求此类对峙——也不认为这些都是不可避免的——但美国必须准备好面对世界上出现新的高级军事竞争标准的局面。毫无疑问的是,美军中的相当大的部分都应该设计以应对这种不断增加的、要求最高的威胁。
投资影响:硅战争要求美国安全能力获得与现在不同的平衡。这些战争造成的威胁不是仅凭借五角大楼计划在以后10年间上线的力量和系统能够解决的。由于高端、经济强大且具有地区雄心的对手出现的可能性越来越大——试想2030年的中国——美国现在就应该实质性地改变投资组合。虽然不一定完全准确,但美国仍然完全地暴露在直接来自外国的网络世界犯罪中,故美国需要同时增强攻击性和防御性的网络能力。
由于远程导弹越来越多,那些现在在地方阵地附近能有效运作的部队在硅战争中将特别脆弱,因此使用无人平台远程发起攻击十分必要。现在的短程载人飞行器和低端船只的脆弱性使它们大体上不适应这种战争。更多地采购这类武器装备值得商榷,尤其是花高价钱采购。如果增加使用远距离、幸存比例高的精确打击能力,这对美国来说就好多了。此外,远处的空军和海军力量——配合导弹防御和地面武装——最能够有效地让美国盟友放心。这样,一旦正在崛起的地区行动者向邻国施加军事压力时,美国的全球信用就能够得以维持。
在以后的几十年中,铁战争仍将是全球范围内潜在冲突的主要形式,但它们与过去的传统战争不同。这些战争都将主要由民族国家挑起,起因主要是不稳定和利益竞争。此类战争可能卷入很多可辨认而且正在崛起的行动者:伊朗、朝鲜、俄罗斯,或者其他专制政权和流氓挑衅者。政府的突然更迭就可能让今天的友好国家在明天变成致命的地区威胁。20世纪末期的武器在这种战争中会占主导地位。这些战争也不会简单地重复冷战的传统战争对称性——坦克部队对抗坦克部队或者空袭对空袭。每一场战争都会有独特的结构,包含传统和非传统的力量,也就是经常说的“混合”战争。美国必须作好准备,赢得这个领域的战争,加强对能力强、灵活多样(如果更小的话)的美军地面部队的需求。
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