奉化为古鄞之地。大约在夏朝建立的初期，古越人在此今奉化白杜建立堇子国，根据东汉许慎的《说文解字》的解释，“堇，粘土也，从土，从黄省”。因此“堇”字的本义可直译作“黄土地”（学术上称黄红壤——即丘陵山地富铝化土壤中红壤土类的一个亚类）。
奉化博物馆古鄞城沙盘
按照古人地名命名原理，堇地建造都城邑后需在“堇”字旁加“邑”字，即“鄞”。以白杜古鄞为原点，成为宁波地区的政治、经济、军事中心。
奉化白杜古鄞县故城考古
周元王四年（前742年），越王句践听从谋士计然之谋，起兵灭堇子国，之后将计然封地设在今奉化方桥一带。越亡属楚，秦统一天下后设鄞县，县治设白杜里古鄞城。
古鄞考古发掘的五铢钱（样式上看似乎为东汉末董卓发行的小五）
汉随秦制，西汉始元二年（前85年），以鄞县回浦乡置回浦县。成帝阳朔元年（公元前24年），会稽郡东部都尉徙治于鄞县，不久又徙治于句章县。汉光武帝时改回浦为章安。晋孝武太元三年，分鄞之八百户及安化乡二百户置宁海县。
明嘉靖年间奉化县治图
隋开皇九年（589年），平定南陈，废鄞、鄮、余姚三县并入句章。此后废并无常，直到唐开元二十六年（738年），分鄮县为鄮、慈溪、奉化、翁山四县。奉化属明州（宁波），县治所在与疆域至今基本未变。
奉化县治图
县以“其民淳易于遵奉王化”得名奉化（另说县东五里有奉化山，因山而名）。建县之初未有城墙，最早关于城池的记录始于宋代宝庆志：“城周环六百四十八丈”。
奉化县城图
元元贞元年，以县人口及格升为奉化州。奉化宋城在这一期间被废。明洪武二年废州为县。
松岙南山山顶明代烽火台，其作用为替湖头渡城预警。
嘉靖中倭乱，县令萧万斛先将松岙村塔山巡检司迁到湖头渡口，建置山海公署一所，驻弓兵百名；建石城一座，南面设门，上置更楼，以警晨昏之节；造十桨哨船7艘，用以巡逻边海，预报敌情，防御倭寇。
1932年松岙南山及其北的湖头渡
湖头渡古城遗迹
后萧万斛又请筑奉化县城，县城后据锦屏，前依玉几，左临大泽，右旁凤山。周长一千一十八丈，延袤七里。设四门：东门迎恩、西门顺成、南门贞明、北门起凤，城西设上水门，城东设下水门。城墙西北跨山，雉堞连云，崇墉刺日，屹若金汤之固。倭寇此后三过城下而不得入。
1932年国民政府陆军部测绘奉化县城
万历时因城中多火灾，便将西北城墙移筑山下。南门原位于县衙正南，清顺治四年塞旧南门移东四十余丈重开南门。十五年县令增筑雉堞，改四门匾为东门太乙、西门金嶂、南门薰时、北门拱极。康熙十二年又恢复为旧名。
奉化明清城池大致范围示意
民国中后期，县城被逐渐拆除，砖石被取走用于城市建设，城基成为道路。
50年代美国测绘奉化，县城已经被拆除
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