聚众淫乱罪是否构成犯罪的规定

根据《中华人民共和国刑法》第三百零一条规定，聚众淫乱罪；引诱未成年人聚众淫乱罪是指，聚众进行淫乱活动的，对首要分子或者多次参加的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

因此对于其他偶尔参加淫乱活动的人来说，不构成犯罪，但应对其进行批评教育或给予治安管理处罚。

浙江通报的典型案例为行政处罚，对于首要分子和多次参加的，还应当负刑事责任，请慎重。