公共图书馆事业发展与推进公共文化服务体系建设和文化改革发展，需要相互结合、统筹规划、统一安排。
在公共图书馆设施网络建设方面，要推进地市级公共图书馆的建设与发展，进一步改善县级图书馆设施条件，形成覆盖城乡、比较完备的公共图书馆设施网络，推动公共图书馆服务进一步向基层延伸；在公共数字文化工程建设方面，需要加强公共数字文化建设顶层设计，整合公共数字文化资源，创新服务方式与手段，提升数字资源提供能力和远程服务能力，逐步形成完善的公共数字文化服务体系；在人才队伍建设方面，需要大力培养高层次领军人物和高水平学术带头人，重点提高基层公共图书馆从业人员专业素质，努力造就一支规模合理、结构优化、素质优良的图书馆专业人才队伍。在建立健全法制保障体系方面，要加快推进《公共图书馆法》立法进程，争取早日颁布。同时，还要努力推动制定《公共文化服务保障法》、《古籍保护条例》等法律法规。
