调动积极性并重振信心、以加速迈向惠及全体民众的进步与繁荣
总报告
“。。。摩洛哥虽然取得了瞩目的，全球公认的进步，但另一方面，今天的国家发展模式却无法满足公民的迫切需求和日益增长的需求，无法缩小绝对差距和领土差距并实现社会正义。
在这方面，我们邀请政府，议会和有关机构或各自在其职权范围内的各个机构重新考虑我们的发展模式，以使其与该国的发展保持一致。。。''
—摘自2017年10月13日穆罕默德六世国王在第十届立法会第二个立法年第一次会议开幕式的发言。
“。。。去年，我呼吁重新评估国家发展模式，并发展一种新方法，其重点是满足公民的需求，能够减少现有的差距和不平等并建立正义。整合它们，国家和国际环境的演变。
在这方面，我们决定委托一个特设委员会负责在战略，全球和战略构想的框架内收集，组织和组织文稿，并起草结论。'
委员会必须向我们的高度赞赏委员会提交新发展模式的草案，详细说明设定的目标，提出的变更杠杆和保留的实施机制。。。”
—摘自2018年12月12日穆罕默德六世国王在第十届立法会第三个立法年第一次会议开幕式的发言。
“。。。我们希望该委员会通过提请我们注意比赛情况的准确报告，以公正和客观地履行其职责，无论它可能带来多大的痛苦和痛苦。它还需要具备必要的胆识和天才，才能提出适当的解决方案。
与其遵循过去的逻辑，不如在我们的开发过程中树立新的里程碑
首先，在执行明智的结论和将要采用的有关建议时，无论是困难的还是代价高昂的，都要表现出大胆，积极进取的精神，高度的责任感。。。”
—摘自2019年7月31日穆罕默德六世国王的发言。
目录
摩洛哥全新发展模式 1
调动积极性并重振信心、以加速迈向惠及全体民众的进步与繁荣 1
总报告 1
国王演讲部分摘录 2
术语简写列表 5
前言 9
发展模式特别委员会的任务和方法 12
第一部分 今日摩洛哥与未来的世界 14
1. 咨询、状态和诊断 15
1. 要求变革的公民和机构观念 15
2. 摩洛哥发展轨迹回顾 25
3. 成功与不足的混合清单 26
4. 系统性节点和发展阻碍 31
5. 文化表现和改革管理 39
2. 2035年预测前景 41
1. 公民的期望和抱负 41
2. 国家和全球的变化趋势 45
3. 参考框架 48
III. 改革刻不容缓 50
第二部分 新的发展模式：明日摩洛哥 51
1. 2035年摩洛哥发展的雄心壮志 55
1. 明日摩洛哥 55
2. 发展目标 56
3. 结果指数 63
2. 一个新的发展标准：学说，原则，利益相关者承诺和信任与责任框架 63
1. 新的组织学说 64
2. 共同的行动原则 67
3. 利益相关者的承诺 69
4. 信任和责任的框架 74
3. 战略转型方向 80
方向1：高效，多元化的经济创造附加值和优质的工作 82
方向2：加强人力资本，为未来做好准备 101
方向3：人均机会平等、社会纽带巩固 116
方向4：弹性领土，发展的锚点 125
第三部分：改革杠杆 139
1. 转变项目，启动新的发展模式 140
1. 数字化 140
2. 行政机关 142
3. 新发展模式的融资 142
4. 海外摩洛哥人 145
5. 摩洛哥的国际伙伴 146
2. 国家发展公约 149
新发展模式特别委员会成员名单 151
ADD : Agence de Développement du Digital数字化发展管理局
ADM : Société Nationale des Autoroutes Du Maroc摩洛哥国家公路集团
AGR : Activité Génératrice de Revenu创收活动
AMO : Assurance Maladie Obligatoire强制健康保险
ANAPEC : Agence Nationale de Promotion de l'Emploi et des Compétences国家就业和技能促进局
ANGE : Agence Nationale de Gestion de l’Eau国家水务局
ANRE : Agence Nationale de Régulation de l’Energie国家能源监管局
ANRT : Agence Nationale de Réglementation des Télécommunications国家电信监管局
AREF : Académie Régionale d'Éducation et de Formation地区教育培训学院
ARD : Autorité Régionale de Développement地区发展局
BTP : Bâtiments Travaux Publics公共工程建筑物
CCME : Conseil de la Communauté Marocaine à l'Etranger海外摩洛哥人社团理事会
CDG : Caisse de Dépôt et de Gestion存款与管理
CESE : Conseil Economique, Social et Environnemental经济、社会和环境理事会
CHU : Centre Hospitalier Universitaire大学医疗中心
CMC : Cités des Métiers et des Compétences职业和技能城市
CCDH : Conseil Consultatif des Droits de l’Homme人权咨询委员会
CNDH : Conseil National des Droits de l’Homme国家人权理事会
COVID-19 : Coronavirus Disease 2019新型冠状病毒
CRI : Centre Régional d'Investissement投资地区中心
CRMEF : Centres Régionaux des Métiers de l’Education et de la Formation地区教育和培训职业中心
CSMD : Commission Spéciale sur le Modèle de Développement全新发展模式特别委员会
CSU : Couverture Sanitaire Universelle全民医疗保险
EEP : Établissements et Entreprises Publics公共机构和企业
EMY : Empowerment Moroccan Youth赋权摩洛哥青年组织
ENS : Ecole Normale Supérieure摩洛哥高等师范学院
ENSA : École Nationale des Sciences Appliquées摩洛哥国家应用科学高等学院
ESEF : Ecole Supérieure de l'Education et de la Formation教育培训高等学院
FART : Fonds d’Accompagnement des Réformes du Transport Urbain et Interurbain城市和城际交通改革支持基金
FTA : Free Trade Agreement自由贸易协定
GIMAS : Groupement des Industries Marocaines Aéronautiques et Spatiales摩洛哥航空航天工业集团
GRS : Groupements Régionaux de Santé地区卫生团体
HCP : Haut-Commissariat au Plan计划高级委员会
IDLM : Indice de Développement Local Multidimensionnel多维地方发展指数
IMA : Institut des Métiers de l’Aéronautique航空专业学院
INDH : Initiative Nationale pour le Développement Humain摩洛哥国家人类发展倡议
INPPLC : Instance Nationale de la Probité, de la Prévention et de la Lutte contre la Corruption国家廉洁、预防和打击腐败局
IVG : Interruption Volontaire de Grossesse自愿中断妊娠
LOF : Loi Organique des Finances金融组织法
LOLF : Loi Organique relative à la loi de Finances有关财务法的有机法
MDM : Marocains du Monde海外摩洛哥人
MEFRA : Ministère de l'Economie, des Finances et de la Réforme de l'Administration经济部，金融和行政改革
MS : Ministère de la Santé卫生部
NEET : Jeune ni étudiant, ni employé, ni stagiaire (Not in Education, Employment, or Training) 啃老族（不处于教育，就业或培训阶段的青年）
NMD : Nouveau Modèle de Développement全新发展模式
NTIC : Nouvelles Technologies d’Information et de Communication信息和通信新技术
OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economique经济合作与发展组织
OCP : Groupe OCP 摩洛哥磷酸盐进出口管理（OCP）集团
ODD : Objectifs de Développement Durable 可持续发展目标
OFPPT : Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail职业培训和工作促进管理局
OMS : Organisation Mondiale de la Santé世界卫生组织
ONCF : Office National des Chemins de Fer国家铁路管理局
ONDH : Observatoire National du Développement Humain国家人类发展观察组织
ONEE : Office National de l'Electricité et de l'Eau Potable国家电力和自来水局
ONU : Organisation des Nations Unies联合国组织
ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel联合国工业发展组织
OSI : Online Services Index在线服务指数
PACTE : Plan d'Action pour la Croissance et la Transformation des Entreprises业务增长和转型行动计划
PAC : Plans d’Action des Communes市政行动计划
PDIA : Adaptation Itérative pour la Résolution des Problèmes解决问题的迭代适应
PDR : Plans de Développement Régionaux区域发展计划
PIB : Produit Intérieur Brut国内生产总值
PME : Petites et Moyennes Entreprises中小企业
PMI : Petites et Moyennes Industries中小行业
PPP : Partenariat Public-Privé私人公共伙伴关系
R&D : Recherche et Développement研究与开发
RAMED : Régime d'Assistance Médicale医疗援助体系
RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitat人口和居住地的一般人口普查
RSE : Responsabilité Sociale des Entreprises企业的社会责任
RSU : Registre Social Unique独特的社会注册
SNDD : Stratégie Nationale de Développement Durable国家可持续发展战略
TMSA : Agence Spéciale Tanger Méditerranée丹吉尔地中海特别办事处
TPE : Très Petites Entreprises微型企业
TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée增值税
UE : Union Européenne欧洲联盟
UM6P : Université Mohammed VI Polytechnique穆罕默德六世综合理工大学
UNGS : United Nations E-Government Survey联合国电子政务调查
WB : Banque Mondiale (World Bank) 世界银行
ZLECA : Zone de Libre-Echange Continentale Africaine非洲大陆自由贸易区
民族的长期发展扎根于由象征性地标构成的土壤中，作为一个拥有悠久历史的国家，摩洛哥目前处于发展的十字路口。依托于坚持以多元化，包容性和传播性的世俗发展传统，摩洛哥在未来将押注全新发展模式，以其未来远景作为发动社会、经济、政治、和文化的各方面的前进方向，并为融入世界民族一体化的未来而努力奋斗。
摩洛哥王国在过去20年中的发展中取得了长足进步，这种进步激发了新的需求和渴望，令国家与全体社会正在积极寻求新的活力。这种需求将社会各界联系在一起，并在强烈的公民精神和团结意识的驱使下，建设一个惠及全体公民的繁荣未来。
围绕着相同的迫切渴望和需求，社会各界齐心合力：通过提高公民的能力素质来调动主管能动性；预测世界局势走喜爱那个，以便更好地抓住机会和减少风险；由青年驱动的、国家特有的创新发展；在信任和责任的框架内保障个人和集体的自由。
摩洛哥经过充分准备建立了一个详尽的清单，衡量自身的优势和劣势，确定可能面临的挑战和有望实现的承诺，即使在面对全球级别的新冠疫情的重创下。这种必要的系统性变革，与摩洛哥的领土和经济、粮食、能源和数字主权领域有关。正如在王国漫长的历史中经常发生的那样，现在是更新国家发展公约的时机了：一个兼顾公平和自由、平等和自主、创新和传统的野心勃勃的发展公约。这份发展公约将会面对国王和整个国家作出坚定的道德、政治承诺，努力为国家的历史开启新的篇章。
共同的未来需要扎根于共同的根基，长足发展的必须立足于集体归属感，如此才能充分调动社会各界、不同阶层的能量。在宽容和开放中生活和实践的伊斯兰教，是保持我们基于自尊和尊重他人的国家项目的一种力量。在全球制度分歧诊断、身份认同问题、地缘政治紧张和新大国崛起的历史性时刻，摩洛哥王国希望在其公民的理想和期待的指引下，规划其发展道路，并驶向一个社会各界均为之向往的美好的社会。
因此，未来数十年的雄心壮志是延续了过去的历史和现在的意愿。在过去二十年的改革浪潮中，以2000年代的改革主义运动和2011年的宪法进步和承诺为标志；上个世纪的历史中，国家和人民革命运动领导下实现的划时代的独立统一运动；甚至回溯至摩洛哥的千年历史长河中，诞生于伊斯兰阿拉伯-柏柏尔、非洲和撒哈拉-哈桑、希伯来和安达卢西亚文化的独特融合下，历史悠久的摩洛哥本身具备了长久的多元性特性，是一个开明、虔诚的伊斯兰教的家园。在伊斯兰精神和人文主义的滋养下，摩洛哥自豪地保持着自己的独特性。这种属于世界上最古老国家之一的自豪感是摩洛哥人民共同未来所依赖的基础之一。
君主制度是历史连续性和稳定性的象征，是持续前进的基石，并赋予国家发展所需的力量和胆魄。君主即是未来发展模式的独特性的体现，是一个富强而公正的国家与一个稳定而有活力的社会之间平衡的保证者，他是实现伟大的历史抱负、实现其后续行动和延续性所必需的领导力的承担者。
无论摩洛哥的男女老少，无论我们在世界何处，都承载着的鲜活的遗产和迎接未来的记忆，并且和自身、历史相约以播种、培养和实现他们的梦想。摩洛哥作出承诺，将自身的价值观、多样性和历史遗产将继续成为滋养的根；自身的愿望将成为丰富的树叶，融入世界发展的浪潮中，为人类的未来作出贡献；摩洛哥王国将保持对和平和共同繁荣的承诺。
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