昨日上午，市工商局局长范燕彬率队做客“阳光热线”直播节目，回答市民的提问，并与网民进行在线交流。去年我市新增市场主体106205户，同比增21.46%。今年东莞将在便捷登记方面加大改革力度，最大限度地降低群众投资创业成本。范燕彬介绍，这其中包括推行全程电子化登记管理，逐步实现工商登记服务从8小时向24小时转变。同时探索电子商务企业集群注册，突破电商企业必须依托固定经营场所登记的障碍。
去年新增市场主体超10万户
我市的商事登记制度改革从2012年12月启动，在没有地方立法权的情况下实施了商事主体登记与经营项目审批相分离、注册资本50万元以下公司首期“零出资”等8条措施，有效降低了市场准入门槛，取得了比较显著的效果。
从数据来看，2013年，全市新增市场主体106205户，同比增长21.46%;其中，新登记企业32225户，增长34.03%，新增企业注册资本366.17亿元，增长13.13%，新登记企业增长速度近年来首次明显超过个体工商户。
范燕彬直言：“从我们工商部门自身来看，经过商事登记制度改革，全市工商系统34个窗口均兑现了‘5115’服务承诺，群众到我们的窗口办事，排队取号不超过5分钟，等候不超过1小时，执照一般在1个工作日内发出，最长不超过5个工作日。”
探索电子商务企业集群注册
东莞作为全国商事登记制度改革先行点，东莞的试点为全国的改革探索了经验。范燕彬表示，目前，全国、全省范围内的改革即将启动，东莞除了积极落实国家、省有关部署之外，还将结合地方实际，在便捷登记方面加大改革力度，最大限度地降低群众投资创业成本。
范燕彬介绍，今年将推行全程电子化登记管理。争取省支持，在全市市场主体中全面推行全程电子化登记管理，创新行政审批方式，逐步实现工商登记服务从8小时向24小时的转变。同时探索电子商务企业集群注册，这一措施的最大利好就是突破电商企业必须依托固定经营场所登记的障碍。
范燕彬称，将在松山湖选取一家科技型企业作为托管公司，允许其他电子商务企业将地址登记为该托管公司的住所，组成企业集群，并通过争取税收优惠等方式，吸引各地电商在莞集聚发展，探索虚拟产业园的新经济模式。
此外，为了广大经营者办理工商登记更加方便，更加容易，市工商局还推行住所申报制试点。范燕彬介绍，大朗镇作为先行试点，由申请人自行申报住所信息，登记注册时无需提交住所产权证明，无需提交租赁证明及村(居)委会加盖意见证明。
后续监管
拟全市推广电子营业执照应用平台
商事登记制度改革有效缓解了企业注册难的问题，但在实现“宽进”之后，面临的问题则是如何完善后续监管。
据介绍，市工商局按照市政府的工作目标，将建设“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的市场监管体系，打造商改后续监管的“东莞模式”。
去年6月份，市工商局在松山湖启动了电子营业执照应用平台，目前已经有300多家企业开通了电子执照。
范燕彬表示，将及时总结松山湖的试点经验，力争今年下半年向全市推广。以这个平台为支撑，开发市场主体信用信息公示模块，加强与相关部门的信息共享，及时归集并公示企业的信用信息，增加企业信息的透明度，倒逼企业不断提高自我约束能力。
探索建立基层监管“电子地图”
为了将后续监管深入基层，市工商局还积极探索基层综合监管网络。目前，市工商局已经和大朗镇达成共识，以大朗为试点，建立村(社区)“电子地图”。范燕彬说：“基层综合监管网络将村(社区)协管员、治安员引入协同监管，构建职能部门与社区(村)二级贯通的综合监督网络，能够及时发现市场主体违法经营信息，为各镇街深化后续监管提供样板。”
与此同时，市工商局加大执法力度，开展“三整治一规范”专项行动。
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