说起郑州,你能想到什么?有些人能想到的是“老家——河南”的省会,也有人会想到高铁枢纽,而我们今天说的却不是这些。
NO.1 | 壹
2016年12月,在国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中,郑州和武汉一起被定位为国家中心城市。
细心的朋友会发现,已经获批的九座国家中心城市中,除了郑州以外,其他的不是直辖市就是传统大区中心(三位数区号)。
与其说郑州是幸运的,不如说是河南和区位优势把郑州送上了国家中心城市的位置上。
作为人口大省的省会,郑州担负着振兴河南的任务。
此外,在六个中部地区省会城市中,湖南长沙、江西南昌、安徽合肥和湖北武汉距离较近,武汉当仁不让。而河南郑州和山西太原都距离另外四座中部地区省会城市较远,这就是优势。
过往不提,我们继续往前看,现在的郑州如何了呢?经济数据纷繁复杂,这里不提。
今天的话题还得从一份官方回复说起。
NO.2 | 贰
过往不提,我们继续往前看,现在的郑州如何了呢?经济数据纷繁复杂,这里不提。
10月28日,郑州市民政局发布了一则“关于提高郑州城市首位度 加快国家中心城市排位提升的建议的答复”,当中提到,对比其他8个国家中心城市,不论是管辖范围,还是城区面积均远超郑州市。“
从数据对比上来看,确实如此。由此,郑州提出,为了更好建设国家中心城市,需要对郑州市行政区划现状进行调整,适时适当扩大郑州市行政管辖范围,简单总结就是扩容+扩区的诉求。
但是,市区面积与国家中心城市关系并没那么大,主要是与城市级别有关。前面我们已经说了,目前的九大国家中心城市里,除了郑州其他城市不是直辖市就是副省级城市。所以,郑州在这个维度的数据上落后一定程度上是可以理解的。
那么,还有更好的理由让郑州市区面积和国家中心城市这个概念联系上吗?有,也不难。
NO.3 | 叁
遇事不决回到本源找答案,国家中心城市的定义是什么?
全国城镇体系的核心城市,在中国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用,在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。
不管是中心还是枢纽,这两个关键词对应的都是辐射能力,我们再看看郑州的区划情况。ps:市区是辐射能力的最大来源。
从地图上看,郑州主城区被县级市(或者县)包围,无法更好发挥辐射带动作用。
能往北面辐射吗?
郑州北面的市界是黄河,在市内跨江跨河都很难,何况跨市。
因此,郑州的发展大趋势是往东与开封同城化,往南与许昌等融合,往西与郑州都市圈联动,往北与各市协同。
看到这个大格局,再回过去看看郑州的区划设置,自然就知道问题出在哪里了。荥阳市、中牟县、新郑市和巩义市的设区可能性从高到低排列。
标题我们说了,郑州提的是“扩容+扩区”双诉求,那么如何扩容呢?这个问题比较敏感,大家看着上面那张图并结合同城化、同城化、联动和协同等关键词,应该能够明白不少,没有必要太过具体了吧?
NO.4 | 肆
对了,还有两件事可能会加速郑州区划调整的进度:
1,今年3月,国务院批复同意撤销县级偃师市,设立洛阳市偃师区;撤销孟津县、洛阳市吉利区,设立洛阳市孟津区。至此,洛阳市区面积达到2229平方公里以上,超过郑州成为河南省内第一,并且是郑州市区面积的两倍。
2,今年9月,河南省民政厅曾提出,要稳慎推进撤县设市、撤县(市)设区,助力郑州大都市区和洛阳都市圈发展。
至于最终的结果如何,这是一件复杂的事情,会有一个复杂的过程,大家的心情再复杂也要耐心等候,对吧?
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