近日,宁锡常接合片区方案正式出炉,我们不禁要问:意在何处?
要想知道用意是什么,就必须搞清楚具体内容是什么。
NO.1 | 壹
宁锡常接合片区的主要内容
从这五项试点任务中我们能够看出,宁锡常接合片区有五大任务清单:
1,建立集体经营性建设土地入市制度。说白了就是要尝试解决区域内建设用地和土地红线的问题,但如何在保证耕地不变的情况下实现呢?这个时候把目光放到四川就知道了。
四川“十四五”规划中提到了这样的内容:稳妥推进集体经营性建设用地入市试点,加快建设城乡统一的建设用地市场。推进耕地指标和城乡建设用地指标在省级统筹下实现跨区域流转,探索节余指标与长三角地区跨区域交易。
把这两个内容放到一起我们会发现,简直就是配套政策,难道这只是巧合吗?可能并没有这么简单。
2,建立科技成果入乡转化机制。如果说政策是灵魂,落地是肉身的话,那么此前提到的沪宁产业创新带便有了用武之地,科技成果入乡转化使之拥有了肉身。
3,搭建城乡产业协同发展平台。这一条和上一条是有逻辑关系的,科技成果转化的主观目的和客观结果就是产业协同。
4,建立生态产品价值实现机制。生态是最好的财富,财富自然就是有价值的。生态产品价值实现了,才能实现更好的生态保护,否则生态保护就是无米之炊。
5,健全农民持续增收体制机制。以上四点的最终目的当然就是实现经济发展和收入提高,这一点不用多说。
综合以上五点,宁锡常接合片区主要目的在于发掘和利用宁锡常交界区域内的农业和生态潜力。
就这么简单?非也。哲学教会我们看问题要整体和全面,宁锡常接合片区的意义始于此而不终(结)于此。
NO.2 | 贰
宁锡常接合片区——沪宁都市圈融合第一步
苏锡常作为上海大都市圈的子圈,夹在上海和南京之间,是沪宁之间产业协同发展的必经之地。越靠近上海,土地建设指标越多,到宁锡常接合片区这个位置,就只剩下生态了。
不可变现的生态不具有持久性,所以必须给予定制政策来指导和支持该地区的发展。也只有该地区实现了“经济导电”功能,才能真正实现沪宁产业创新带的发展。当然,沪宁产业创新带还有一个延伸概念:沪宁合产业创新带。
所以,宁锡常接合片区是沪宁(合)产业创新带的第一步。
NO.3 | 叁
宁锡常接合片区——宁杭生态经济带推进的第二步
宁杭生态经济带,顾名思义,就是南京和杭州之间的生态经济发展带,主要成员如上图所示,宁锡常接合片区正好处在江苏和浙江之间的过渡地带。
从我们前面说的宁锡常接合片区的五点内容来看,也基本上可以套在宁杭生态经济带里面去。
为什么说这是第二步呢?第一步是什么?
第一步是宁杭合作试验区的设立
规划显示,高铁新城包括先行区、发展区和协作配套区,总面积约197平方公里,其中先行区占地面积9.7平方公里,包括溧水高铁站的西部片区与东部片区。
依托高铁枢纽集聚功能、东屏水库生态优势,形成“一心、两轴、一带、两镇、八区”的空间发展战略,即:高铁枢纽中心;生态慢行绿带;宁杭合作发展轴和生态经济发展轴;智慧小镇和智能制造小镇,以及配套服务区、高教资源集聚区等。同时,以东屏水库生态资源为依托,形成联动发展模式,做大做强南京副中心,促进溧水迎接高铁时代,打造为“宁杭合作试验区、生态经济智慧城”。
这些,我们可以从溧水区最近的一系列动作能够看出来:交通路扩宽(也叫常溧路,在溧水站西北侧)的同时,还在溧水站东南侧(大致与交通路呈镜像位置关系)新建了一条通往(区)主城的道路。
NO.4 | 肆
沪宁都市圈融合第一步和宁杭生态经济带第二步的关系
从位置上看,宁锡常接合片区在太湖西北角处。往东南方向走形成了沪宁产业创新带,往(太湖)西南方向走是宁杭生态经济带的一部分,区位优势明显。
其实,在沪宁都市圈融合第一步和宁杭生态经济带第二步之前,我们还找到了他们的共同的前一步。那么,我们就不落俗套地叫它“前传”吧!
前传之南京农高区
2019年11月,江苏南京国家农业高新技术产业示范区(以下简称农高区)获批,这是国家首次批复建设农高区,首批只有两个,另一个在山西。
农高区的选址就在溧水区的东南角,与溧阳和句容交界。这个位置正好是宁锡常接合片区的中心位置,是沪宁产业创新带和宁杭生态经济带的桥头堡。
NO.5 | 伍
这就像是一部系列电影,有前传,也有第一部(步),还有第二部(步)。下一部(步)是什么,我们且等上映!
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