“区域经济协调发展”已经成为我国经济发展的关键词,是当前经济阶段发展的客观需求。而在区域经济协调发展中,中心城市将发挥着分工协调以及辐射引领的重要作用。以中心城市的协同发展为依托,形成“双城经济圈”,将成为我国培育经济增长极、推动区域经济协调发展的主要模式。未来,我国有望形成7个“双城经济圈”
成渝双城经济圈是我国目前唯一进入国家战略的“双城经济圈”,将在西部大开发战略中发挥出重要的战略作用。成渝双城经济圈以成都和和重庆两大国家中心城市为中心,联动周边的地级城市,加快经济圈内城市在交通基础设施、产业和社会公共资源等方面的协同发展,从而形成一个高度一体化的、具有带动作用的区域经济增长极,带动成渝城市群乃至整个西部地区的经济社会发展!
重庆
成渝双城经济圈除了重庆和成都两大中心城市以外,还包括四川的德阳、眉山、资阳、遂宁、自贡、内江、乐山、宜宾、泸州、广安、南充以及绵羊、达州和雅安的部分地区。成渝双城经济圈常住人口近亿人,经济总量约7万亿,将是我国规划规模最大的双城经济圈。
粤港澳大湾区的广州和深圳是我国联系最紧密、一体化程度最深的城市之一,两市相距约140多公里,双方在交通基础设施上已逐步实现同城化,在产业协同方面也越来越强,同时正在推动社会公共资源的共建共享,将形成我国最具有竞争力的双城经济圈,成为辐射引领粤港澳大湾区一体化发展的核心引擎。
广州
广深双城经济圈将以广州和深圳两个城市为中心城市,同时包括广东的佛山、东莞和惠州等城市,也就是包括广州都市圈的核心地区和深圳都市圈。未来,广深双城经济圈在推动广佛同城化发展和深莞惠一体化发展的同时,还将加快两个都市圈的全面一体化发展,实现经济圈“五城即是一城”的效果,培育区域一体化发展的核心引擎!
我国第三个有望形成双城经济圈是上海和杭州。上海和杭州为长三角城市群的中心城市和副中心城市,两个城市相距仅160公里,目前两个城市不仅在交通上实现了同城化,而且在产业协同发展、科技创新以及社会公共资源等方面的合作也是越来越紧密,沪杭双城经济圈正在逐步形成中。
上海
沪杭双城经济圈以上海和杭州两个城市为中心城市,同时还包括江苏省的苏州、浙江省的嘉兴、湖州、绍兴、宁波和舟山等城市。沪杭双城经济圈将在推动上海都市圈一体化发展以及上海、浙江协同发展方面发挥出重要的战略作用。
长三角城市群除了沪杭双城经济圈以外,沪宁双城经济圈也正在加快发展中。虽然上海和南京两个中心城市相距达到300公里,但两个城市之间的交通基础设施非常发达,而且双方在产业协同发展和科技创新方面的成果也越来越明显,未来发展潜力巨大,有望形成长三角地区第二个双城经济圈。
沪宁双城经济圈以上海和南京为中心城市,同时还将包括江苏省长江下游两岸地区的苏州、无锡、常州、镇江、南通、泰州和扬州等城市。沪宁双城经济圈将在上海和南京的协同发展下开启全面合作,加快实9个城市的一体化发展,从而推动长三角城市群高质量一体化发展。
京津冀地区两大中心城市北京和天津之间的密切关系就不用说了,这从天津城市名字来源就可以了(天津取自天子津渡之意);而且天津作为北京的卫星城,说是北京的副城也不为过。正因为如此,所以我国第一条城际铁路就是京津城际铁路,目前两个城市之间已形成多线并行,两市通勤时间仅需半个小时,完全达到了同城化发展的水平。
天津
京津双城经济圈将以北京和天津为中心城市,同时将河北省的廊坊、唐山、沧州和保定等城市纳入其中。未来,京津冀地区将以京津双城经济圈为依托,加快6个城市的同城化发展,打造辐射引领京津冀地区以及我国北方的辐射引领极。
我国有望形成的第六个双城经济圈是济青双城经济圈。济南和青岛是我国第三大经济省份——山东的两大中心城市,曾经为了争夺发展资源,两个城市一直内斗不休;这两年在全国区域经济协调发展大势的驱动下,两个城市由过去的竞争转变为合作。目前,山东省正在推动加快济南和青岛之间的分工与协作,打造济青双城经济圈,形成辐射引领山东省以及黄河下游地区的经济增长极。
济南
济青双城经济圈将以济南和青岛两个副省级城市为中心城市,同时还将包括山东省的淄博、潍坊、泰安和日照等地级城市。济青双城经济圈将在交通基础设施、产业和社会公共资源等方面开展合作,逐步推动双城经济圈内6个城市的同城化发展,形成区域经济核心引擎。
郑州是中原地区唯一的中心城市,虽然这些年制造业发展得不错,但科技创新明显成为短板,产业转型升级乏力。西安是西北地区第一大城市,虽然拥有科技创新的优势,但产业带动作用不足。而且,郑州和西安作为区域唯一的中心城市,在带动区域经济协调发展上,明显是力不从心。所以,郑州和西安采取了抱团取暖的模式,将共同建设郑西双城经济圈。
郑西双城经济圈将以写进国家战略的郑洛西高质量发展合作带为依托,两大实现优势互补,共同带动沿线城市的高质量发展,从而形成一个辐射引领中原地区和关中平原地区协调发展的新兴经济增长极。郑西双城经济圈将包括河南的郑州、开封、新乡、焦作、洛阳、许昌、平顶山、济源、三门峡、陕西西安、咸阳、渭南、铜川以及山西运城、临汾等城市。
从上面的信息可知,我国的京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、山东半岛城市群、中原城市群和关中平原城市群都将有望形成属于自己的双城经济圈。但是作为进入五大国家级城市群行列的长江中游城市群,或将缺席双城经济圈了。
长江中游城市群
长江中游城市群目前有三大中心城市,即武汉、长沙和南昌,其中前两者已经进入万亿俱乐部,经济实力都很强。但是武汉和长沙之间的合作意愿一直不高,这从最近在长江中游城市群的会议上就可以看出来,湖北提出了“协同发展”的说法,而湖南只是说“协调发展”,虽然只是一字之差,但意义却是千差万别。因此,武汉和长沙想建设双城经济圈,不是一般的难,至少目前没有可能性。
再说武汉和南昌,虽然南昌对和武汉的合作一直很积极,但是南昌自身实力不强,区域影响力偏弱,目前还不具备和武汉一起建设双城经济圈的条件和实力。因此,从目前长江中游城市群三大中心城市的综合实力以及一体化发展程度来看,短期内无法形成双城经济圈。
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