关于以合法形式掩盖非法目的合同效力认定的几点疑问

一、相关法律规定

《合同法》第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：（三）以合法形式掩盖非法目的；

《民法典》一百四十六条规定：行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。 以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。上述规定实际上已经包含了以合法形式掩盖非法目的的民事法律行为、包括合同行为的处理办法。

二、“以合法形式掩盖非法目的”导致合同无效的适用前提

1.订立合同过程中，一方存在欺诈的，可认定为有效合同，对方因此享有撤销权。其在未行使撤销权之前，该合同对双方仍具有拘束力。

2.“以合法形式掩盖非法目的”导致合同无效的适用前提应为合同双方存在共同虚假意思表示。订立合同过程中，单方存在欺诈行为并不适用“以合法形式掩盖非法目的”从而导致合同无效的条款。

3.以保证投标方获得公开招标工程为条件，与投标人签订协议，投标人承诺给付保证人一定报酬，该协议属于以合法形式掩盖非法目的，应认定无效。

4.以订立委托理财合同的形式进行企业间借贷的，属于以合法形式掩盖非法目的，合同无效。

5.受赠人以合法形式掩盖非法目的而使赠与人做出违背其真实意愿的赠与行为，即使赠与合同已经实际履行的，也应认定无效并返还赠与财产。

6.合同系以合法形式掩盖非法目的，合同无效，不适用合同法关于表见代理的规定。

三、哪些人可以主张合同无效？合同当事人自己可以主张吗？

第一百一十九条 起诉条件

起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。