武汉市黄陂区近期开启四大千亿产业、市场主体倍增等五大工程，推进转移人口市民化机制，深化产业用地市场化改革。
作者 华中城市研究院院长冯煜晖
千亿产业培育工程
围绕着壮大产业规模、提升产业地位的目标，重点培育装备制造、生物医药、新能源、珠宝时尚四大千亿先进制造产业集群，形成支撑黄陂制造业发展的四根支柱，实现千亿产业零突破。
深化产业用地市场化配置改革，探索建立长期租赁、先租后让等多种工业用地供应模式和旅游点状供地模式，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。
进一步深化户籍制度改革，构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制。推进资本要素市场化配置，健全多层次资本市场体系，支持基金、风投、股权投资、众筹等金融新业态发展，拓展初创科技型企业的融资渠道。完善重点产业发展、重大项目建设投融资机制。积极发展技术要素市场，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，推动科技成果转化，引进和培育一批专业服务机构和经纪人，建设全市重要的科技成果转化承载区。
金融服务实体工程
着眼于解决实体经济“融资难、融资贵”的突出问题，设立信贷风险补偿基金、过桥资金池，加强银企对接，鼓励银行为广大中小企业，尤其是科技型中小企业提供贷款；大力发展风险投资、股权投资、基金等金融新业态，扶持有条件的企业上市融资。
依托重点产业园区打造临空经济示范区、轨道交通产业创新基地、人工智能创新发展试验区，吸引集聚人才、技术、资本等创新要素。加快建设新型研发机构，新建一批企业技术研究中心和工程研究中心，支持企业、高等院校和科研院所共建联合实验室、工业技术研究院、协同创新中心、行业技术中心。建成轨道交通创新研究院。
空间布局优化工程
鼓励和引导企业向园区集中，充分发挥规模效益，打造一批实力强、知名度高的专业化工业园区，重点打造临空现代产业园（中日产业园）、前川新城战略新兴产业园、轨道交通产业创新基地三大千亿先进制造产业园区。
提升“木兰畅谷”、“卓尔青年汇”等双创平台功能，大力推进中国普天集团“智慧城市科创中心”建设，新建一批孵化器、众创空间、星创天地等双创平台。到 2025 年，高新技术企业数量突破 200 家。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入和技改投入。
市场主体倍增工程
支持创新创业，大力开展招商引资，努力实现“十四五”时期全区制造业市场主体数量翻一番；鼓励“小进规”，规模以上工业企业达到 500 家；加大科技型企业培育力度，新增高新技术企业 200 家，新增科技“小巨人”企业 10 家。
深入推进国企改革。推进经营性国有资产集中统一监管，做强做优做大现有国有企业。推进国有企业整合重组，组建 1-2 家集团公司，形成以管资本为主的国有资产管理体制，实行国有资本市场化运作。健全法人治理结构，建立有效制衡的公司治理机制。
品牌品质提升工程
围绕着打造“黄陂制造”品牌，依托比亚迪、程力汽车、中车、周大福珠宝、爱帝等优秀企业，开展质量提升行动，支持企业品牌塑造、技术升级和产品质量提升，培育一批知名商标、品牌，建设质量强区。
支持民营经济繁荣发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对民营经济的不合理规定。落实中央及省市各类扶持非公经济发展的优惠政策，切实为民营企业降费减税。大力扶持中小微企业健康发展，加强金融生态建设，推动政策性担保资金措施落地，切实解决中小微企业融资难融资贵等问题。
深化“放管服”改革，持续优化营商环境。优化政府机构设置和职能配置，持续推进“五减五通”。设立前川、盘龙城政务服务“双中心”。
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