随着土地分田到户以及国家取消农业税,乡村原有的村党支部、村委会等主体丧失了大部分收入来源。与此同时,随着社会的发展,乡村人员流动加速,能人、年轻人大都不愿意从事村支两委工作,村集体与村民之间的凝聚力严重不足。乡村发展的硬基础本就不足,加上文化边缘化、劳动力流失、凝聚力不足等软环境问题,乡村发展内生产力严重不足。
乡村振兴,不仅农业产业要兴旺,农民要增收,农村集体经济也要发展。在休闲农业与乡村旅游产业发展中,政府、企业、个人都要探索村级集体经济的实现方式,现根据我们长期从事休闲农业与乡村旅游规划设计与项目运营服务的经验,梳理出了村级集体经济4个增收渠道。
主要是利用村落拥有的土地、山水、田园等特色自然资源,开发休闲农业与乡村旅游增收项目,实现村级集体经济稳定增长。
浏阳市田溪村是一个群山环绕,田舍俨然的美丽村庄,潺潺的溪流穿村而过。远处是满目青翠的大围山,近看是白墙瓦黛、错落有致的农房民宿。村内的西溪磐石大峡谷景区,更是吸引了无数慕名而来的游客,已成为“网红村”。而在几年前,这里还是无人问津的“省级贫困村”,不少年轻人都去外面寻找发展机会。
尽管田溪村有着第四纪冰川遗留下来的诸多记忆——湖南最大面积、有“活化石”之称的南方红豆杉林;流泉飞瀑、峰奇石异的西溪磐石大峡谷……守着宝贵的好山好水,却由于缺乏巧妙挖掘和利用的思路和做法,少有人来欣赏。
2015年,田溪村在浏阳市政府的扶持下,决定将乡村旅游作为支柱产业来发展。随后,村集体与190多户村民入股“众筹”1000多万元,开发西溪磐石大峡谷风景区,并成立湖南西溪旅游发展有限公司,明确了“公司+农户”众筹共建模式,打造形成集观光、体验、民宿、康养为一体的乡村旅游目的地。从昔日落后的省级贫困村,变成如今的美丽乡村,获得了“长沙市十大最具魅力旅游乡村”“湖南省乡村旅游重点村”“湖南省文化和旅游扶贫示范村”“全国乡村旅游重点村”等荣誉。村集体通过发展乡村旅游有了稳定的收入来源。
引进龙头企业发展休闲农业和乡村旅游,村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地,配套投资建设生产厂房与仓储设施、生活服务设施等,通过租赁经营等方式,增加村集体收入。
湖南慧润农业科技公司是一家拥有涉及酒店管理、农业种植、农副产品开发、旅游景区管理运营、亲子研学、网络系统开发及运营等的农业龙头公司,公司建成有露营基地、帐篷酒店、山谷民宿、农科新城、蝶梦山谷等多个度假基地。
长沙县锡福村通过引进该公司发展乡村民宿。企业投资建设了“锡福民宿”互联网与智慧电商平台,形成了“锡福村民宿旅游”乡村度假服务品牌。乡村旅游的发展,使村里的农产品不愁卖了,村民参与乡村旅游服务增收了,村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地,投资建设生产厂房与仓储设施、生活服务设施等,通过租赁经营等方式,每年实现收入200多万元。
利用村集体闲置的工厂、寺庙和废旧养殖场、中小学校等设施,通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活,增加村集体收入。
张麻车社区现有村民165户、586人,多次获得“东阳市五好(示范)农村党支部”“六石街道招商引资先进村”等荣誉称号。张麻车社区发展休闲农业和乡村旅游,利用当地资源条件打造文旅项目,项目总投资400多万元,其中财政补助200万元,村级自筹200多万元。项目建设主要是利用社区及周边闲置房屋、厂房、老电影院等资源,委托规划公司统一设计、统一施工,以美化提升村居环境为基础,着力打造独具特色的休闲文化旅游社区。社区按照“修旧如旧”理念对原有建筑进行修整加固,并在此基础上提升道路两侧及周边的村居环境和商业品位,提高社区房屋总体租金水平。同时,社区引进专业创意设计公司,策划打造集娱乐、休闲、办公于一体的众创社区,助力青年创业创新,实现居民小区和创客社区辐射互动。
项目建成后,张麻车社区从一个老旧街区蜕变成为集文化、休闲、创业于一体的优选之地。通过发展休闲观光、餐饮美食、商铺出租、影视剧拍摄等方式,实现村集体增收,并带动第三产业发展,帮助村民就业、增收。
主要是充分利用美丽乡村建设成果,大力发展休闲农业和乡村旅游,拓展集体经济发展空间,打造村域观光景点、农家乐、民宿经济等,把绿水青山变成“金山银山”。
青苗社区位于湘西北的津市市毛里湖镇东南端,该村土地肥沃,民风淳朴,属平原地区,紧靠S360省道,社区辖13个居民小组,708户2480人。总面积3570亩,其中耕地面积2870亩、湖面410亩,林地、果园及其他面积54亩。
青苗社区本是湖南平原地区一个很普通的小村庄,村里大部分壮劳力都外出去打工,剩下的多是妇、老、病、弱人员,也是一个典型的空心村。该村在村支书傅连喜的带领下,社区成立了村级旅游公司,通过农民土地入股、义务投工等方式发展乡村旅游,在湖南生物机电职业技术学院休闲农业专家团队的服务指导下,目前社区已拥有农家乐5家,民宿6家,农产品加工作坊与企业60多家。旅游公司通过与村民联合经营,为农户经营提供服务等经营业务,每年实现收入超过100万元,该社区获得湖南省“和谐社区建设示范单位”;湖南省“五星级乡村旅游景点”;津市市“乡村振兴示范点”;常德市首批“中小学生研学旅行教育基地”。
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