作者:万仁涛;图片为作者拍摄。本文约3700字
自2020年4月份民政部发布《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南》(试行)以来,全国多地民政部门按照国家标准开展了本地区的养老机构等级评定工作,很多优秀的养老机构也热切地期待着在这一轮评定热潮中获得优秀成绩,养老机构等级评定(以下简称星级评定)一时成为行业热点。
那么,养老机构参与全国统一的星级评定到底有啥好处?想要获评1-5星级养老机构,要达到什么标准?如何在正式评定时能获得更高星级?
以下,结合厚朴养老评估团队的实际评定经验,为大家做个分享。同时预祝各位劳动节快乐!
第一,助力养老机构规范化运营,降低风险
只要报名参加星级评定,养老机构势必会对照《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南》对自己的机构环境、设施设备、运营管理和服务做全面排查,要么自查自评,要么请像厚朴养老这样的专业团队协助自查自评。
通过自查自评,发现问题和隐患,进而对照《实施指南》想方设法加以改进优化,持续加强养老服务设施软硬件和服务质量提升,以评促建,以评促改,有助于推动养老机构规范运营、健康发展,同时消除各项运营风险,促进养老机构服务质量总体水平显著提升。从这个角度来看,参加星级评定可谓事关养老机构“前途和命运”。
第二,官方认证加持,品牌口碑和社会公信力双提升
参加星级评定的养老机构,根据评定得分会获得对应的星级,星级越高反映出这个养老机构在设施设备上越完善,在运营管理上越规范,在服务上越优秀。同时,民政部门会为机构颁发统一制定的星级牌匾,有了这个“官方认证”加持,对养老机构的品牌是非常大的促进与提升,也更能够取信于社会大众。
您想想看,以后上级领导来视察、业内同行来参观学习,是不是无形中将机构的品牌影响力扩大了?口碑出去了,很多社会资源如捐赠、公益活动、志愿服务就多了,老人也就更放心地来入住了。
第三,与运营补贴挂钩,享受更多财政支持
这可是实打实的实惠。
比如,《甘肃省民政厅甘肃省财政厅关于建立养老机构运营补贴制度的通知》中明确提出,养老机构等级评价中,综合评定为五星级养老机构的,在基础补贴标准上,按照每床每月增加100元予以补贴;综合评定为四星级养老机构的,在基础补贴标准上,按照每床每月增加50元予以补贴;综合评定为三星级养老机构的,在基础补贴标准上,按照每床每月增加30元予以补贴。
另外,云南省在2020年4月发布《云南省养老服务机构运营资助资金管理办法(试行)》,其中也明确要求,对于服务质量被评定为一级养老机构的,在享受第五条第二款规定资助的基础上,按照每床每月增加20元予以资助;二级养老机构,按照每床每月增加30元予以资助;三级养老机构,按照每床每月增加40元予以资助;四级养老机构,按照每床每月增加50元予以资助;五级养老机构,按照每床每月增加60元予以资助。
再比如,山东省民政厅与财政厅联合制定的《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》指出,对符合条件的民办和委托第三方运营的公办养老机构,根据收住的中度、重度的老年人数进行补贴,补助标准为每人每年2400元、3600元,并根据养老机构1-5星级等级评定结果,分别给予0.8倍、0.9倍、1倍、1.1倍、1.2倍差异化补助。对各市评出的4、5星级养老机构,由省民政厅统一进行复核认定后,方能按照以上标准享受运营补贴。
这不仅仅是少数地区的奖补政策,未来,全国的养老机构奖补政策都将会与星级评定挂钩。这也反映出国家对养老服务质量的关注。
第四,公办养老机构收费可以上浮,自主权增加
养老机构获评星级,不仅对民营养老机构有利,对公办公营养老机构同样有实实在在的好处。大家都知道,公办公营养老机构在收费上是没有自主权的。但是,随着星级评定的全面铺开,这一现状正在发生改变,一些地区已经出台文件,只要公办养老机构获得相应星级,其收费可以上浮,自主权就增加了。
今年2月18日,《东莞市发展和改革局东莞市财政局东莞市民政局东莞市卫生健康局关于规范我市养老服务收费管理的通知》(东发改〔2021〕27号)出台,《通知》要求,公办养老机构基本服务收费实行政府指导价管理,对床位费分为四个类别共八个级别,护理费共分为三个护理等级。被评定为三星级、四星级和五星级的公办养老机构,其床位费、护理费最高收费标准可在此基础上相应上浮不超过10%、20%和30%。
2020年7月,常州市出台《关于开展全市养老机构等级评定工作的通知》,对于公办养老机构,将本着分等定级、优质优价的原则,由价格主管部门制定护理费、床位费等收费标准,并在一定范围内实行浮动。
第五,贷款利率享受优惠,实实在在省钱
2020年6月,《山东省民政厅山东省农村信用社联合社关于做好金融支持养老服务发展的通知》(鲁民函〔2020〕72号)出台,明确提出对养老机构贷款,实行差异化优惠利率政策。农商银行根据民政部门对养老机构等级评定情况,结合养老机构信用等级、风险程度、业务合作关系等因素,合理确定。原则上对评定等级为5星级的,利率较同类产品优惠20-30%,对评定等级为4星级的,利率较同类产品优惠10-20%,对评定等级为3星级的,利率较同类产品优惠10%。
第六,公建民营机构减免租金,利润增加
一些地方民政局在开展公办养老机构公建民营时,承诺若运营方能在一定期限内将该机构运营到三星级及以上水平时,每年租金可以减免一部分。
比如,广西柳州市某社会福利院在公建民营招标时,明确提出租金与星级评定结果挂钩的优惠政策:
养老机构的星级评定是有着严格的评定要求和指标的,从1星级到5星级,共五个等级。根据《<养老机构等级划分与评定>国家标准实施指南》,不同等级的要求如下表:
备注:上表中提到的“表1-表4”分别指《实施指南》中的4个评定模块。
2019年以来,我们厚朴养专门组建了养老机构星级评定团队,对养老机构星级评定开展专项研究,同时也应邀在河南、福建等多个省份开展养老机构等级评定的培训工作,受周口市、平顶山市和济源市民政部门委托,开展了养老机构服务质量大检查和养老机构等级评定工作。
通过对400余家养老机构的检查与评定,我们认为,当前大多数养老机构在参加评定时主要面临以下几个事关成败的问题:
怎么办?
图为厚朴养老团队在河南周口某养老机构开展养老服务质量大检查;图片拍摄于2019年12月29日
针对养老机构在星级评定钱面临的这些大问题,厚朴养老评估团队专门开辟了“养老机构星级评定辅导”业务,我们可以从两个层面协助机构做好自查自评,然后根据自查自评结果,结合机构经营管理实际情况,开展星级评定辅导业务。
具体分为两步走。
第一步,现场开展自查自评
对照国家标准及《实施指南》的评定要求和评分细则,分模块对养老机构的环境、设施、管理和服务进行客观、严谨地检查并现场逐一打分。出具评分结果,并反馈各项评定细项的整改意见。
第二步,开展星级评定辅导
辅导的主要内容如下:
1.机构环境模块
根据自查自评结果,出具《养老机构环境模块整改方案》,包括但不限于:公共信息图形标志设计与整改建议、院内无障碍整改建议、院内环境整改建议等。
2.设备实施模块
根据自查自评结果,出具《设备设施配置整改方案》,按照国家相应标准提出设施设备配置优化建议。
3.运营管理模块
根据自查自评结果,出具《养老机构运营管理体系汇编》,协助养老机构补充完善并优化各项规章制度,包括员工手册、养老机构组织架构、各项管理制度(院长办公室管理制度、综合部管理制度、人力资源管理制度、行政办公管理制度、财务管理制度、评价与改进制度、膳食管理制度、安全管理制度等)、各岗位职责与人员工作准则等。
4.服务模块
根据自查自评结果,出具《养老机构服务模块整改方案》,协助养老机构补充完善并优化各项服务流程与标准,如出入院服务标准流程、生活照料服务标准流程、膳食服务标准流程、清洁卫生服务标准流程、洗涤服务标准流程、医疗护理服务标准流程、文化娱乐服务标准流程心理/精神支持服务标准、安宁服务标准流程、委托服务标准流程、康复服务标准流程、教育服务标准流程等。
欢迎全国范围内有需要星级评定辅导的养老机构与我们联系,大家一起探讨养老机构经营管理和星级评定的心得经验。请大家关注星级评定的直播课——《争做五星级养老院丨《养老机构等级评定高分攻略》直播课来了,限时优惠,速抢!》,了解星级评定的那些事儿~
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