科索沃位于巴尔干半岛上,目前虽然得到100多个国家承认其为独立国家,但其并没有成为联合国成员国,还被默认为塞尔维亚的一部分。那么是什么原因让科索沃在很大一部分国家承认的情况下,还没有成为联合国成员国呢?
一个非常重要的原因是对科索沃拥有主权的塞尔维亚始终不承认科索沃的独立地位。在科索沃独立这件事上,两个直接方就是科索沃和塞尔维亚,如果塞尔维亚同意科索沃独立,其他国家也不会说什么。类似的南苏丹从苏丹独立出来,苏丹承认南苏丹独立,南苏丹自然就成为独立国家。还有东巴(孟加拉国),巴基斯坦承认其独立后,也自然独立。在美国和欧盟的不断施压下,塞尔维亚仍然不肯放手科索沃,是因为作为原南斯拉夫的主体部分,已经分裂的七零八乱了,塞尔维亚不想在失去这块领土了。而塞尔维亚对于科索沃的主权是有历史追溯性的,并没有因为当前居民主要为阿尔巴尼亚族而改变。这就好比一栋房子,原来的主人从祖上就有,把房子让其他人住,但是房子的主人还是原房主。但是,就目前看,如果后期欧美持续施压,有可能塞尔维亚会接受科索沃独立的事实。
科索沃的这种独立行为在欧洲连西班牙都不支持,西班牙之所以,并不是他同情塞尔维亚,而是自己国家内部也不消停。西班牙的加泰罗尼亚自治区多次要公投独立,承认科索沃独立,就会间接助长加泰罗尼亚的独立气焰,这会影响西班牙的核心利益。因此,许多国内有独立和分裂倾向的国家大都不支持科索沃独立,就怕开了这个口子,殃及池鱼,危及自己国家主权。类似的国家还有亚洲的大国印度也选择不承认科索沃独立,是因为印度也面临分裂势力影响,一旦承认科索沃独立,本国的分裂势力就会兴风作浪,这属于自己打脸自己。
而科索沃不能加入联合国,一个最根本原因是大国博弈,俄罗斯等国不能容忍分裂一国主权。科索沃能够实现由自治到现在接近独立的状态,和以美国为首的北约对南联盟的军事打击有很大关系。在这个过程中南联盟和科索沃都是棋子,真正的主角是美国和俄罗斯,是后冷战时期,双方在巴尔干半岛的一场明争暗斗。只不过,由于俄罗斯实力大不如前,没有直接和美国对抗的实力,只能任由美国轰炸南联盟。只是在最后时刻,出了200名空降兵占领科索沃普里什蒂那机场。科索沃实际控制在北约手里。
军事行动上,俄罗斯不敢贸然对抗美国,但政治上必须对自己的盟友塞尔维亚进行支持。依靠安理会常任理事国的地位,俄罗斯必须否决安理会对科索沃申请加入联合国的推荐。没有安理会的推荐,科索沃加入联合国就不会交联大会议表决。
科索沃独立之所以不被支持还有一个重要的原因那就是在外部军事干预的情况下,出现的独立。如果说科索沃真的和塞尔维亚通过军事或非军事实力完成事实上独立的话,也会得到广泛承认和支持。毕竟这是凭借实力独立,即使原主权国不同意,也会获得支持,但是科索沃是一个被外界也就是北约干预出现的“独立国家”。科索沃战争实际上可以算作波黑战争的延续,以美国为首的北约就是为了进一步削弱俄罗斯的盟友,挤压俄罗斯的战略空间。这样形成的国家很难有说服,虽然在战场上塞尔维亚输了,但他们始终有点不服气。这也带动了一些国家不承认科索沃独立。
最终科索沃会不会成为独立国家呢?就形势来讲,科索沃独立几乎已成定局。塞尔维亚虽然不情愿,俄罗斯也一再阻拦,但胳膊拧不过大腿,在美国和欧洲的不断加压下,科索沃最终会独立。2020年9月,美国时任总统“小可爱”先生就把塞尔维亚和科索沃领导人“请”到了白宫,签了一个经济方面的协议。美国请,塞尔维亚不敢不去,始终处于一个被支配的地位,除了拒绝承认科索沃独立外,几乎答应了所有的。
作为小国的塞尔维亚,无力保护自己的主权,现在只是因为大国博弈才在名义上拥有对科索沃的主权,但已经二十多年失去对该地区的管辖,加上该地区居民多为阿尔巴尼亚族,塞尔维亚收回国土的可能性不大。可能在挺个十年八年,就不得不承认科索沃独立了。
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