文章导读

⒈黄陂的PPP项目

⒉武汉其他新城区的PPP项目

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黄陂的PPP项目

这几天查资料，发现黄陂有7个工程是PPP项目，分别是华夏幸福黄陂产业新城、黄陂区前祁天骨干路网工程、黄陂区南部主要路网建设项目、黄陂区机场快线及路网建设项目、黄陂区北部旅游公路建设项目、黄陂区新城镇建设项目和黄陂区乡镇污水一体化处理项目。

这些项目都已经进入了执行阶段。这里就简单说明一下各项目包含的内容吧。

黄陂区新城镇建设项目包括前川中环线和滠水河东鲁台段的整治，南部主要路网建设项目包括滨湖线（腾龙大道）的延长线建设和滠水西堤的改造，机场快线及路网建设项目包括前川至机场等5条公路，北路旅游公路建设包括姚蔡公路等9条位于黄陂北部的旅游公路建设，前祁天骨干路网工程包括横天公路改造等5条道路。

黄陂的7个PPP项目总共投资407.86亿元。

PPP项目有其优点也有缺点，优点是能减少政府财政支出，也降低社会资本投资风险，提高效率和管理水平。但缺点也不容忽视，比如增加私营机构融资成本，可能产生垄断，降低效率和缺乏灵活性等

很显然，当武汉新城区需要造城时（或者开发区域比较大）时，PPP将是其第一选择，毕竟上百亿的资金都投入到基建中去，对于新城区的财政来说困难还很大，通过PPP由其他公司先垫付，然后政府用该区域内产生的收入偿还（收费、税金等），或者政府用财政收入来分批偿还。

黄陂产业新城效果图

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武汉其他四个新城区的PPP项目

突然有了兴趣，武汉其他新城区有没有PPP项目呢？一查，发现大家都有，而且有的还和黄陂一样多，比如东西湖和新洲，PPP项目都分别为7项。

下面将分别统计各新城区的PPP项目并择其重点做简要说明，各位在观看时要注意债务偿还方式，主要有两种，分别是：

◆一种是使用者付费，即当项目部分或全部完成后，用从项目所在区域使用者收取的费用（水电费、租金等）中来支付项目公司的成本和合理回报。

◆另一种是“可行性缺口补助”，即当项目建成后，项目实施地收取的各种费用不足以支付PPP项目公司的的成本回收和合理回报时，差额部分由政府支付，

东西湖

截止今年3月，东西湖共有7个PPP项目在实施中，总投资规模194.81亿，明细如下：

东西湖PPP项目中重要项目介绍：

1、临空港经济技术开发区网络安全与人才创新基地及临空港新城项目

此项目位于武汉市东西湖区。项目分四类，共44个子项，分别为网安基地公共建筑项目、基础设施项目、国家网络安全国际人才社区项目和临空港新城基础设施项目。

本项目的回报机制是可行性缺口补助

本项目发起方为武汉市东西湖区政府，实施机构为东西湖区城乡建设局，社会资本联合体牵头人为中信工程设计建设有限公司。中国PPP基金以社会资本联合体成员身份参与本项目竞争性磋商，并成功中标。本项目采用“建设-运营-移交”（BOT）模式运作，回报机制为可行性缺口补助。建设期3年，运营期12年，项目合作期共15年。项目总投资约101.6亿元，资本金25.24亿元，中国PPP基金出资7.57亿元。

新洲区

截至今年3月份，新洲区也有7项PPP项目在实施中，总的投资额为741.12亿，明细如下：

新洲的3大新城，邾城、阳逻和双柳各有一个PPP项目在实施，分别简介如下：

1、新洲区国家航天产业基地建设PPP项目：

项目位于新洲区双柳街道，面积约为68.8平方公里，北至涨渡湖和阳逻机场，南至长江岸线，西至倒水河，东至挖沟闸。

项目总投资约452.07亿元，合作期限暂定30年，本项目的回报机制为可行性缺口补助，新洲区政府以合作年限内委托区域内新增财政收入地方留成部分的一定比例作为支付上限。

2.新洲区问津产业新城PPP项目

位于新洲邾城街道南部，占地面积约为26.6平方公里，北至邾城老大桥，南至江北快速路延伸线，西至新港高速，东至问津新大道。

本项目投资总额199.19亿元，合作期限30年，2016年签订协议，本项目的回报机制同样为区域内新增财政收入地方留成部分的一定比例作为支付上限。

3、阳逻经济开发区阳逻之心PPP项目

项目位于阳逻经济开发区北部，项目主要内容为维护总长度58.02公里的市政基础设施建设线路以及相应的城市地下综合管廊；建设总面积60万平方米的蓝玉项链生态带；山体绿地公园及绿化建设规划总面积81.6万平方米。

本项目投资总额35.96亿元，合作年限13年，由于多为市政和环保建设，故本项目的回报机制只可能采用政府付费回购的方式