12月23日，财政部发布《关于坚决制止地方政府违法违规举债、遏制隐性债务增量情况的报告》。作为投资人和从业人员来说，可能最关心的问题会是：
1、如何遏制地方政府隐形债务增量？
2、如何化解存量政府隐形债务？
3、如何理解政府融资平台的市场转型？
4、投资者如何应对?
1、从新增项目建设上限制：
未来将抑制不具备还款条件、不具备可行性的项目建设，必然降低地方政府为了政绩，盲目举债的可能，同时也会降低政府融资平台的融资压力。
2、对金融机构约束：
政府融资是非市场化的，金融机构有理由相信政府不会违约，因为政府违约带来的后果可能是系统性的金融风险，因此金融机构给地方政府及其平台公司提供融资往往是不担心还款问题的。
本次对金融机构明确提出要求，对于没有稳定现金流作为还款来源或没有合法合规的抵、质押的项目，金融机构不得提供融资，严格按商业化原则提供融资。此举也会降低地方政府及平台公司的新增负债。
1、理清存量债务的各方关系（主要是理清金融机构和平台公司，地方政府和平台公司之间已建立的合同关系）。
2、鼓励合法合规增信，防范存量债务出现风险。
化解的原则是：落实地方政府属地管理责任，打破“地方债务中央买单的幻觉”，简单的说，说举债，说负责；同时不能为了“化解存量”而带来“风险”。
此举的目的在于让地方政府承担本应承担的责任，打破“幻觉“不是规避责任，而是让责任主体承担责任，同时还要防范存量债务出现资金链断裂的风险（这是好事）。
1、严禁新设立融资平台公司，降低新增融资空间。
2、分类促进融资平台市场化转型。
未来根据需要，将政府融资平台分为：公益类和商业类。其中公益类政府平台应该是后期政府融资平台的合规、合理存在形式。
1、首先阐述一个地方政府债务和融资平台债务的关系：
政府债务是指政府负有偿还义务的债务，此类债务的特点是政府机关（人民政府、财政局、人大等）直接出具“承诺还款”，“纳入财政预算”等性质的文件确权的债务。
政府平台融资形成的债务，是一种政府导向的融资行为而形成的，政府机关没有直接偿还义务，如果融资平台在融资时，向金融机构提供了政府有支付或偿还义务的应收账款质押，应收账款作为既有债务，通过质押融资，是对既有债权的一种变现，此举不会新增政府负债，同时底层资产是政府确权的资产，也增加了金融机构产品的安全性。
2、本次财政部发布的报告目的很明确，就是为了控制地方政府违规、违法举债，同时要对存量债务清理和问责。
对于持有存量债务相关理财产品的投资人，实际上是不需要有任何担忧的，因为本次化解存量债务的问题的基本原则是：不能因为化解存量债务带来风险，所以，存量债务的到期兑付问题是不用考虑的。
3、新的政府平台融资类固定收益理财产品如何选择？
在参考拟投资理财产品之前，需考虑如下前提：
一是：平台公司融资建设的项目必须是合法、合规的政府基建或公益性项目。
二是：一定要有对政府或政府机关的应收账款质押，底层资产来确保投资人本、息安全。
三是：本次提到未来对政府融资平台做分类转型，分为公益类和商业类。公益类平台将继续承担政府融资平台职能，商业类将市场化运作，所以应尽量规避可能商业化转型的平台公司项目。
所以，未来在选择政信类理财产品时，应着重考虑：
A、政府平台公司：必须是一级核心政府平台（最简单的辨别方式是：查阅股东背景，是否是政府、财政局或政府机关直接持股的，最好是独资。）
B、平台公司资质：具备发行公募债资格，评级AA级或以上，资产百亿以上。
C、资产抵、质押：必须要有对政府或者政府机关的应收账款质押，此应收账款的形成必须是平台公司为政府建设基建项目行程，且有政府确权。
D、金融机构：必须是央企，国企，特大型金融机构背景，股权结构简单清晰的金融机构，。
E、产品法律形式：优先考虑信托、资管产品。
满足以上条件产品，基本可以确定，投资人的本、息安全是确定的。
本次财政部层面规范和约束地方政府违规举债，对投资人来说是好事情，毕竟现阶段某类债务如何新增、存续和系统化的化解，能上升到国家层面的尚且只有这一种。其他一般工商企业的债务问题，那就只有纯市场化处理了。性质的差异决定了国家的重视程度和处理方式肯定会完全不一样。
而且对于某些没有偿还能力的区域，无限制的举债，确实会给政府和投资人都带来隐患，及时的规范和约束才可以持续。
未来在选择平台融资项目时，一定选择政府一级核心政府平台公司，资产百亿级以上，具备AA级的发债资格，同时必须要有对政府或政府部门的应收账款质押，资金用途一定是合规的政府基建项目或公益性项目，这样的产品安全性是确定的。
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