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一图看懂瑞典的教育系统
在 2 月 10 日的新闻发布会上,瑞典首相 Magdalena Andersson 和教育部长 Lina Axelsson Kihlblom 提议改变公立学校和免费学校之间的学校资金分配方式。目前,两种类型的学校都获得同等的资助。
新提案意味着公立学校将比免费学校从每个学生身上获得更多的钱,以反映他们的额外责任——例如需要能够保证总是有足够的名额供有需要的学生使用,以及他们必须接受所有学生,而不仅仅是那些成绩好的学生。
安德松表示,将会有更多提案,包括在课堂上禁止使用手机,以及“更严格的提案,以便所有学生在选择学校的过程中更加平等,所有人都有平等受教育的机会”。
什么是免费学校?
自 1990 年代中右翼政府进行改革以来,独立开办的“免费学校”(friskolor,或“特许学校”)已获准接受公共资助,家长可以不受地域限制,让孩子自由入学。
对于支持者来说,学校有助于采用具有成本效益、竞争性和高效的学习方法,让有才华的学生能够发光并选择自己的未来。对于批评者来说,这加剧了种族隔离,导致分数膨胀,并将学校的重点放在营销自己以吸引尽可能多的学生(从而获得资金),而不是提高教学质量。
并非所有免费学校都是由营利公司经营的,但有些是。他们在瑞典面临着新的审查,执政的社会民主党也准备在今年的选举中竞选,承诺禁止免费学校的所有者在从纳税人那里获得资金的同时获取利润。
政府为什么要进行制度改革?
首先,政府认为改革制度将使瑞典的学校更加平等,这意味着公立学校将因其额外的责任而获得补偿。
此外,安德松认为这是“摆脱市场化学校”的一种方式——她认为,这会导致“人们之间的隔离加剧和分歧扩大”。
这对学生意味着什么?
目前尚不清楚,如果生效的话,这将如何影响免费学校的学生。
该计划专门针对安德松所提到的“市场化学校”,即由公司或个人拥有的营利性免费学校。
然而,提案中似乎没有区分市场化学校和其他免费学校,这意味着如果议会通过,所有免费学校都可能受到影响。
一些人反对这个想法,例如 Aftonbladet 的 Andreas Cervenka,他写道,这“可能导致营利性免费学校进一步降低成本以弥补资金不足,这可能导致教师人数减少、学校食品质量下降或教学环境变差”。
瑞典独立学校协会也反对该提议。该协会的首席执行官乌拉·汉密尔顿说,该协会认为“政府宣布这样的提议是不负责任的”。
“很明显,他们无法回答有关后果可能是什么的问题,”汉密尔顿说。
汉密尔顿还担心免费学校可能别无选择,只能关闭,他说 “肯定存在风险。(教育部长)Anna Ekström 此前曾表示,可能会减少学校资金的 8.5% 左右。这对免费学校来说是一种风险,他们无法使其在财务上运作。”
至于公立学校的学生,如果提案获得批准,他们将如何受到该提案的影响尚不清楚。
这些学校的学生人均收入会更高,但 Kihlblom 和 Andersson 都无法准确说明如果这些变化生效,资金的差异会有多大。
这种情况发生的可能性有多大?
该提案似乎不太可能获得通过。瑞典国家审计署 (Riksrevisionen) 上周宣布,他们计划调查学校资助情况——汉密尔顿认为这将影响该提案通过议会的机会。
“我不认为该提案将获得批准,合理的做法是让其他各方说'让我们等着看国家审计署的分析结果,然后再做决定’,”她说道。
此外,安德松本人似乎不相信该提案会在议会通过,并在新闻发布会上表示这“并不确定”。
如果是这样,政府已将 2022 年 7 月 1 日定为法律生效的日期,任何有关资金的决定都提议将从 2024 年开始生效。
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