聚焦农民农村共同富裕——中国农村发展高层论坛（2021）召开

12月20日，主题为“聚焦农民农村共同富裕”的中国农村发展高层论坛（2021）在京召开。中国社会科学院副院长、党组成员高培勇致辞并发表演讲。原农业部副部长尹成杰、国家发展和改革委员会原副主任杜鹰出席会议并作主旨演讲。

中国社会科学院副院长、党组成员高培勇致辞并发表演讲。本网记者朱高磊/摄

高培勇结合中央经济工作会议精神，就共同富裕提出三点看法。第一，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践路径。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，要把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。富裕基础上的共同、而非共同基础上的富裕，这是促进共同富裕的前提。在今后一段时间内，必须持续推进高质量发展，为实现共同富裕提供更大更好的“蛋糕”。第二，乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。当前我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，促进共同富裕最艰巨最繁重的任务在农村。在这一历史发展阶段，如何推进涉农市场主体发展壮大，并以其为聚焦点促进乡村振兴和农民农村共同富裕，是一个需要好好研究的课题。第三，在推进乡村振兴和共同富裕的过程中，要发挥好政府特别是财政的重要作用。在迈向第二个百年奋斗目标的进程中，财政政策要继续发挥有效衔接、着力保障的重要作用，在推动乡村振兴和共同富裕的过程中发挥更加积极的作用。

如何推动农民农村共同富裕？尹成杰提出了八点建议。要切实加强党对推动农村共同富裕的领导，继续加大力度促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进县域城乡融合发展，持续促进农民增收，加快构建现代乡村产业体系，大力加强农村科技人才队伍建设，大力加强农村社会主义精神文明建设，进一步加强强农、惠农、富农政策的制定和创设。

杜鹰从我国食物自给率的变化探讨了农业新发展格局的构建。他表示，食物安全关乎国家的自立自强和民族复兴大业，是共同富裕的物质基础，是现代化进程中须臾不能放松的大事。总的来说，确保国家食物安全，就是要着眼于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足国内，千方百计把我国食物自给率保持在一个合理水平；与此同时，更加主动、更加有效地利用国际资源、国际市场，打造安全可控的海外供应链。

“农民增收是促进城乡共富的关键。”中国社会科学院农村发展研究所所长、中国农村发展学会会长魏后凯表示，农民增收的最根本来源应该是农业和农村，而不是农业农村之外的城市产业支撑。未来，提高农民收入重点是激发乡村内生活力，建立各具特色、具有竞争力的现代乡村产业体系和农业农村导向型的农民稳定增收机制。具体来说，要多途径增加工资性收入，促进经营性收入快速增长，拓宽财产性增收渠道，优化农民收入分配格局。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，中央财经委员会第十次会议提出的“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设”，就是未来促进农民农村共同富裕的路径。由此，他提出要从产业、公共服务、生态、要素市场四个维度着手实现城乡融合，从而促进农民农村共同富裕。

会议现场。本网记者朱高磊/摄

会议设立了“反贫困战略转型与共同富裕”“乡村治理与共同富裕”“乡村产业振兴与共同富裕”“城乡融合发展与共同富裕”“乡村建设与发展”“乡村规划与建设”六个分论坛，并举办了农经学科院长论坛和期刊论坛。

中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄主持开幕式和主旨演讲环节。会议以线上线下相结合的方式举行，由中国农村发展学会、中国社会科学院农村发展研究所主办。

编辑：宗悦