(一)必须大力实施扩大内需战略

一是把恢复和扩大消费摆在优先位置

二是通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资

要继续发挥出口对经济的支撑作用,加快建设贸易强国

(二)要加快建设现代化产业体系

一是确保国民经济循环畅通

◎要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,向耕地和科技要产能,向国土资源要食物。

◎要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,统筹布局电力源网荷储,加快规划建设新型能源体系,支持企业“组团出海”,加快进口多元化。

◎要提升国家战略物资储备保障能力。

二是加快实现产业体系升级发展

要在重点领域提前布局,全面提升产业体系现代化水平,既巩固传统优势产业领先地位,又创造新的竞争优势。

(三)切实落实“两个毫不动摇”

一是深化国资国企改革,提高国企核心竞争力

◎以市场化方式推进国企整合重组,打造一批创新型国有企业。

◎要完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营,加快建设世界一流企业。

二是优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大

要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

(四)更大力度吸引和利用外资

一是扩大市场准入,合理缩减外资准入负面清单

二是全面优化营商环境,落实好外资企业国民待遇

三是有针对性做好外资企业服务工作,加强同外商沟通交流

(五)有效防范化解重大经济金融风险

一是防范房地产业引发系统性风险

消除多年来“高负债、高杠杆、高周转”发展模式弊端,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

二是防范化解金融风险

防止形成区域性、系统性金融风险。

三是防范化解地方政府债务风险

稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管,坚决遏制增量、化解存量。

要禁止各种变相举债行为,防范地方国有企事业单位“平台化”。