近期，国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会联合发布了《关于全面加强县级中医医院建设 实现县办中医医疗机构全覆盖的通知》，明确指出尚未设立中医医疗机构的县级行政区域应设立一所政府举办的县办中医医疗机构，优先考虑设立县级中医医院。
《通知》要求各级人民政府将中医医疗机构的建设纳入医疗机构设置规划中，不得在医联体等各类建设过程中变相取消或合并中医医院，改变其功能定位，或以任何理由实际削弱中医医院的地位。
尚未设立中医医疗机构的县级行政区域（不含市辖区）应设立一所政府举办的县办中医医疗机构，综合考虑人口服务范围、交通条件、医疗需求等因素，优先设立县级中医医院。
鼓励各地通过改变机构类别、转变隶属关系、经济转型等方式，在已有医疗机构的基础上加强县级中医医院的设立。如果暂时不具备设立中医医院的条件，可以设立县办中医门诊部。
《通知》提出，要加强县级中医医院的基础设施建设和服务能力。
- 科学规划开展县级中医医院新建或改扩建工作，着重加强中医综合治疗区、中药制剂室等特色用房建设，提升就医环境。
- 加强中医特色优势专科、中医适宜技术推广中心、医技科室等“两专科一中心”的建设。
- 实施乡村振兴战略，引导三级中医医院加强对口帮扶，提升贫困地区县级中医医院的能力。
- 二级及以上中医医院应加强发热门诊的设立和管理，二级以下中医医院应设立发热哨点。
- 规范推进信息系统建设，提高电子病历应用能力，支持县级中医医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室实现信息共享和远程支持。
- 加强中医医共体数字化建设，推动智慧中医医院和互联网中医医院的发展。
《通知》明确，要推动县级中医医院在县域内牵头组建紧密型医疗卫生共同体，遵循县乡一体化、乡村一体化原则，加强县级中医医院对乡镇卫生院和村卫生室的统筹管理。
推进实施城市三级中医医院向县级中医医院轮换派驻医师和管理人员制度。推广“县聘县管乡用”和“乡聘村用”人才管理模式，鼓励县域医共体内人才柔性流动，鼓励退休中医医师和中医专长医师在基层执业。
要求每个二级以上县级中医医院建立1至2个传承工作室，实施革命老区中医药人才振兴项目，加强中医专业农村订单定向免费培养医学生的培养工作。
在县级公立医院综合改革工作中，将适宜的中药和中医医疗服务项目纳入医保支付范围。
本次《通知》的发布旨在全面加强县级中医医院建设，实现县办中医医疗机构全覆盖，以满足广大人民群众对中医药服务的需求。
在新的发展阶段，各地政府需切实落实政策措施，为中医药事业发展提供坚实支持，推动中医药事业更好地服务于国民健康。
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