商出国企“破题突围提质上档”新路子

通讯员 李仁良

日前，一场聚焦国企改革深层次问题的专题议政性常委会会议在贵州省凯里市政协召开，达成多项共识。

凯里市下发《国有企业改革三年行动方案（2020—2022年）》后，将原有141家国有企业按照资本运营、文化旅游、城镇建设、产业投资等功能进行资产重组，组建了“五大集团”。如何蹚出一条符合自身实际的国企改革新路子？今年年初，凯里市委将这一重要协商课题交给市政协。

“前期准备要充分到位，指出问题要切中要害，提出建议要有效有力。”为确保协商取得实效，会前凯里市政协主席王凤贵定特别强调。

4月7日，市政协组织政协常委、部分委员，深入“五大集团”调研，详细了解国企在“三项制度”改革、实体化转型、混合所有制改革、党的建设等重点领域改革事项的落实情况。

4月24日，市政协再次组织政协常委、部分委员、界别小组长深入“五大集团”实体化经营、混改经营、闲置资产盘活项目现场开展实地调研，找问题、商对策。

“国有企业作为业主单位实施市政道路、学校等无收益的项目，造成企业负担过重。”“国企的法人治理结构仍然沿用老办法，董事、经理以上人员绝大多数还是行政任命，集团公司用人缺乏自主性。”“国企现有的重大事项请示流程较为烦琐，还存在排队等研究的情况，错失发展良机。”……调研期间，通过听取汇报、个别访谈、问卷调查等方式，累计收集各类问题43个。

专题协商会上，凯里国企在下步改革中如何“破题突围、提质上档”，市政协常委们给出建议，“国企在无偿承建基础设施、民生工程、急缺工程等服务全局、利于民生项目的时候，要对其承建项目给予同等价值的资源资产，给予政策支持等必要性补充。”“要抓紧实施经理层以上人员全员轮训，加大职业经理人市场化选聘力度，严聘任、实考核，真正把经理层选优、配强、用好。”“建立国企议事规则，明确政府、国资委、集团公司、各级子公司的决策权限，完善国企自主经营决策机制。”

“以前我们担心把握不到'度’，怕造成国资流失被秋后算账而不敢全面推进混改，市政协提出的建立国企改革重大决策前组织人大视察、政协协商制度，说到了我们的心坎上，也让我们卸下了思想包袱。”凯里交旅集团公司某负责人说。

协商会讨论有准度，有力度；观点、意见在交流协商中不断趋同、融通，这是与会者真切感受到的。