2010年工作总结常州市国家税务局二〇一〇年工作总结

2010年工作总结

发布日期： 2011-01-24 来源：办公室浏览次数：字体：【大中小】

常州市国家税务局二〇一〇年工作总结

一、组织收入书写了新历史

面对依旧错综复杂的经济与税收形势，全市各级国税机关一着不让抓收入。2010年，全市国税部门完成国税考核收入246.07亿元，比上年增长20.21%，增幅高于全省、苏南、苏锡常及苏南五市平均。其中，增值税（含出口免抵调库）166.60亿元，同比增长8.63%，不含调142.30亿元，同比增长15.82%；企业所得税62.63亿元，增长53.77%；消费税3.14亿元，增长54.03%；车辆购置税13.55亿元，增长79.22％；个人利息税0.15亿元，下降85.43％。

全市国税系统完成地方一般预算收入首次突破60亿元大关，达64亿元，比上年增长24.60%，国税一般预算收入增幅历史性地实现了增幅超全省、苏南、苏锡常、苏南五市四项平均，及继续保持对追赶地区南通领先优势的“四超一保”目标。

二、服务发展谱写了新篇章

——初步建立纳税服务需求响应机制。联合地税部门开展了纳税服务需求调查，涉及七大类20个问题，共计回收有效问卷2648份，并形成和发布了《纳税服务需求分析报告》，以此指导完善纳税服务工作的开展。通过加大对新办企业培训辅导力度、扩大 “12366热线服务”功能等途径，及时响应了纳税人的办税服务需求。

——统一规范办税服务厅建设。进一步整合办税服务场所，规范办税服务厅建设。特别是在金坛市行政服务中心，开通了“综合办税功能”窗口，由原来仅办理税务登记等少数涉税事项扩展到报税、认证、申报等“全业务集中”，实现了非税务机关办税厅受理办税的新突破，开全省纳税服务先河。

——创新多元化需求服务平台。在部分基层办税服务厅分批配置应用了“智能叫号机”、“报税认证柜员机”、“发票自助售票机”，有效缓解了办税服务厅的办税拥堵现象，使用推广走在全省前列。同时，完善优化了“龙城网上办税服务厅”功能，试点推广了“短信服务平台”，在行业性和地域性商会中联合工商联、地税、商会建立了多个“纳税人之家”，在立足传统以“窗口”服务和“办税厅”服务的基础上，延伸了服务领域，扩大了多元化的服务渠道。特别是为常州“一核八园”企业量身打造系列服务套餐，并落实各项优惠政策17.8亿元，同比增长49.5%，获得市委书记范燕青的肯定批示。

——大力落实各项税收优惠。2010年，全市国税系统累计落实各项税收优惠166.94亿元，同比增长29.6%。其中：出口退税 91亿元，增幅位列全省第二。固定资产抵扣28.41亿元，位列全省第四。

今年5月7日，市级机关党工委在我局召开全市机关服务品牌建设推进现场会，“服务易佳捷”品牌位列全市“十佳服务品牌”榜首，扩大了常州国税影响。

三、创新管理实现了新突破

——构建税源专业化管理模式初见成效。先后制订了《2010年税收风险管理重点工作规划》及《关于深化税收风险管理推进税源管理专业化实施方案》，并以市区高新区局和武进区局作为试点，在省局总体方案框架内，因地制宜地构建了适应市区和辖市（区）不同税源结构、不同征管资源状况的税源管理专业化实施方案，进一步深化县局实体化和创新管理员制度，组建分级分层的专业化税源风险管理团队，初步理顺并划清税源专业化管理和基础管理事项，建立专业化岗责体系，整合省局风险特征库指标同步建立市级风险特征指标库。新模式运行首月即补税1906万元，位居全省首位，今年通过税源管理平台累计补缴税款2.23亿元，在全省位居第四位。

——一批特色亮点工作走在全省前列。作为全省唯一试点单位，总局“金税三期退免税信息管理系统”于今年9月在我市顺利上线运行；实行大企业集中管理，我局大企业内控典型个案在全省国税系统评比中摘冠；创新反避税手段，加大查处力度。在全省首次利用互联网平台查询跨国交易涉税信息；对跨国企业境外支付项目进行重点审查，查处虚假的税前列支费用，做到反避税关口前移。市局跨国交易风险点、识别途径及应对等措施受到省局的肯定。

四、依法治税取得了新进展

——大力推行阳光执法。试行“说理式执法”，即税务机关在作出税务行政行为时，向纳税人完整表述税务行政处罚的合法性和合理性的依据，以行政执法文书为表现形式，充分尊重和维护纳税人的知情权、陈述权、申辩权。从而妥善处理好各类税务行政复议及行政应诉案件，最大限度地降低税务争议的负面影响。在今年市政府开展的依法行政示范点创建活动中，我局被评为市级依法行政示范点。

——积极开展税宣月活动。紧紧围绕“税收发展民生”主题，开展了“常州科教城税务服务中心”成立揭牌仪式、“企业内控和风险防范”税企高层对话等活动，获得省局好评。其中，“常州科教城税务服务中心”成立揭牌仪式被总局评选为税宣优秀项目。首次参与全国税法动漫大赛，制作的宣传片《悠悠“税”月，生生不息》也获得总局表彰三等奖。

——搭建多部门协税护税平台。积极与地税、公检法司和各级地方政府内外联动，推动《全市税收征管保障办法》的施行，搭建横向多部门的社会化涉税信息情报共享交换平台，健全完善社会化、综合性的协税护税机制。

——整顿治理税收秩序。深化税警联合打击发票违法犯罪活动、深入查处虚开增值税专用发票等涉税违法犯罪行为，对涉及15个省市1212户企业的省局直办 “1.14”专案有关企业进行了查处，涉及虚开发票8289份，税额1.04亿元，价税合计7.17亿元。2010年，全市国税稽查查补入库税款5.12亿元。其中，企业自查入库2.65亿元，占查补入库总额的51.81%。查处60万元以上大要案62件，税警联手捣毁发票犯罪团伙15个、窝点45处、缴获各类假发票656.97万份，获通报表彰。

五、人才强税拓展了新外延

坚持“人才兴税”战略，按照省局“基层三化建设”和“五好和谐基层”的目标要求，突出重点，以人为本。组织全体中层干部到重庆大学参加知识更新培训，对基层一线干部全面开展了岗位分类培训，并举办了“让思想远行”及“国税道德讲堂”等系列讲座、Cesim Global Challenge仿真模拟培训、新大学生师徒结对、“树青春新风、展团队活力”青年团队调研等一系列丰富多彩的活动，提升了干部的政治素养与业务素质。在全省较早组织开展了基层干部非领导职务选拔，对促进干部自我加压，提高干部积极性起到了较好的导向作用。积极开展全民健身活动，通过《国税文化长廊》展示干部文化素养风采，通过全系统羽毛球比赛等活动丰富群众业余文化生活，团队活力和凝聚力得以有效增强。

六、党风廉政建设实现了新提升

——内控机制建设初见成效。按照先机关、后基层，自上而下的步骤，在2009年排查出十大类100个廉政风险的基础上，今年市局机关各部门、各基层单位分别确定了40个、31个重点权力事项，开展了市局机关部门内控机制建设阶段性成果展示与交流，得到了省局、市纪委的肯定。

——惩防体系建设持续推进。按照惩防体系建设规划八方面100条要求，紧紧围绕“当国税忠诚卫士，树勤廉行业新风”的专题教育主题，突出先进典型示范和反面典型警示效应，并根据省局要求在全系统认真开展了自查。

——行风政风建设进一步加强。通过组织召开深化作风建设推进会、积极参加市“五进五送”活动、市局领导亲自带队3次走进《政风热线》直播室等方式，不断强化行风政风建设，扩大行风监督的覆盖面与纠错面。进一步规范内部行政管理，大力推行政务公开，保障纳税人的知情权、参与权和监督权。

今年以来，全局各项工作取得了新进步，获得了新荣誉。市局党组被常州市委授予“2008-2009年度‘团结、廉洁、开拓’好班子”荣誉称号；常州市国家税务局被省委、省政府表彰为2007-2009年度江苏省文明单位标兵。

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