对于外贸人来说，近期最热的话题之一，当属10月8日国务院常务会议上提出的“完善出口退税政策，加快退税进度”等一系列应对复杂国际形势的稳外贸利好措施了。由于相关配套落地政策尚未发布，大家在翘首以盼的同时，对这些利好措施如何落地也展开了猜测和讨论，其中最为聚焦的，就是“进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档”到底是怎么调整的，目前有多个版本的猜测。
咱们先来看看国务院常务会议新闻通稿中是怎么描述的。
出口退税制度是一项符合WTO规则的国际惯例，目的是提高本国产品在国际市场上的竞争力，被世界上多数实行增值税制度的国家所采用。出口退税和出口补贴具有本质的区别。
进一步完善出口退税政策，加快出口退税进度的意义，不仅有利于调结构、降成本，还有利于应对当前复杂国际形势、稳增长。
>>退税率调整的起始日期：2018年11月1日（向海关报关出口的货物以出口货物报关单上注明的出口日期为准）。
>>此次调整退税率是以结构性调整为原则，并且参照了国际通行做法。
>>调整的范围是现行货物出口退税率。（这一点很重要）
>>具体调整内容是：
1. 15%的提至16%；
2. 部分13%的提至16%；
3. 9%的提至10%，在此基础上，再将部分提至13%；
4. 5%的提至6%，在此基础上，再将部分提至10%；
5. “两高一资”产品和面临去产能任务等产品的退税率不做调整。
>>调整后退税率结构得到进一步优化，由7档变为5档。
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目前，大家对“七档变五档”如何变有以下几种猜测：
上述猜测的依据是：
>>根据现行的出口退税率文库统计，退税率共有8档，分别是16%、15%、13%、10%、9%、6%、5%、0，因此，国务院常务会议新闻通稿说的七类是不包括0的；
>>由于国务院常务会议新闻通稿中指出“对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变”，现行的出口退税率文库中适用5%和9%出口退税率的部分商品属于上述范围内的产品，因此，应保留9%或5%。
>>中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受第一财经记者采访时认为，调整后的出口退税率为16%、13%、10%、6%、5%。国家税务总局的官方微信10月11日转载了第一财经的这篇文章。据此，说明这种说法得到了官方的认可。
纳尼，真的是这样吗？本人与上述观点有不一致的看法，猜测及理由如下：
上述猜测的依据是：
>>国务院常务会议新闻通稿明确，此次退税率调整的范围是现行货物出口退税率。现行适用6%出口退税率的为适用增值税零税率政策跨境应税服务。因此，6%的出口退税率不应作为现行七档的统计基数；
>>国务院常务会议新闻通稿中明确说明9%的提至10%，部分提至13%，以及5%的提至6%，部分提至10%。如果继续保留9%或5%，应该会换个说法。
>>至于纠结国务院常务会议新闻通稿中指出“对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变”这句话的，换个角度想，更应该说明0应该算作一档退税率。众所周知，“两高一资”产品和面临去产能任务的产品，大部分国家是不予退税的，在退税率文库中对应的退税率为0。如果0不算做一档退税率，惜字如金的国务院常务会议新闻通稿为啥要单独提这么一句呢？
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