《广东省佛教寺庵管理规定》
(广东省佛教协会第三届第三次理事会 1995 年 9 月 23 日 通过)
第一章 总 则
第一条 为加强我省佛教寺庵管理,维护寺庵宗教活动的正常开展,保护国家文物,根据国家宗教信仰自由政策,参照中国佛教协会有关规定及我省具体情况,特制定本规定。
第二条 各寺庵必须受当地政府宗教事务部门按照宗教法规的管理和行政领导,接受各级佛协在佛教内部事务上的指导和检查,贯彻执行佛协的协议和决定。
第三条 凡开放佛教寺庵须报县以上(含县)人民政府审批。未经批准,任何单位和个人不得擅自开放或新建寺庵。凡经批准开放的寺庵,须报省佛教协会备案。
第四条 凡作为宗教活动场所开放的寺庵(以下简称开放寺庵)必须依照本规定做好管理工作。僧尼众要提倡人间佛教积进取的思想,发扬农禅并重、注重学术研究和国际友好交流三大优良传统,把寺庵建成清净、古朴、文明、安全的道场,庄严国土,利乐有情。
第二章 组织和管理
第五条 开放寺庵应实行民主管理,建立健全民主管理组织。重点寺院,须按十方丛林制度建立和健全僧团组织寺院住持,由当地或上级佛协主持,经本寺序大众民主协商推举,在特殊情况下可由当地佛协或上级佛协委派,每届任期三年,连选可连任。重点寺院住持必须报上级宗教事务部门和佛教协会同意批准。住持一般不宜兼任,跨省、市、县兼任必须经过两地宗教局、佛教协会同意。住持对外代表本寺,对内综理寺务,要领众熏修,做好如下工作:
一、团结教育本寺庵僧尼和信徒遵守宪法和法律,遵守佛教戒律戒规,维护寺庵的合法权益;
二、协助政府贯彻宗教信仰自由政策;
三、安排、处理寺庵日常事务,建立健全寺庵各项管理制度;
四、提高现有僧尼的素质。寺院必须建立学习制度,加强僧人爱国守法观念,提高文化、佛学知识不平。每周组织集体学习一次,学习宪法、法律、时事政策,定期检查道风建设、遵守共住规约情况,对戒律松驰者及时帮助教育;
五、保护和维修寺庵建筑、文物、园林等;
六、有组织地接待好国内外宾客;
七、组织僧尼开展程式面生产、服务事业和社会公益事业,实现自养;
八、定期召开会议,讨论处理本寺庵重要事务,重大问题段经寺庵领导成员集体讨论,并向全体僧尼公布。
第六条 寺庵领导成员,在充分民主协商的基础上,选出拥护党和政府,爱国爱教,有一定佛教学识,为人正派,办事公道,信众拥护,享有众望的僧尼担任。
第七条 僧尼管理和培养:
一、寺院实行定员管理。省以上重点寺院的定员,由省政府根据需要作出规定。其他寺庵按实际需要提出申请,由所在市、县佛协审核报市、县政府宗教事务部门批准。凡寺院接受常住僧人,必须填定《常住僧人申请登记表》(由省佛协统一制定),寺院对其考核一年合格,按级审批。重点寺院应严格实行户口管理,常住僧人如还俗离寺,寺院应收回其戒牒、度牒,将户口转回原地。
大寺院聘用的合约、合同职工,按国家《劳动法》进行管理。
二、十方丛林不能收出家徒弟。凡来寺庵要求出家者,须年满十八周岁,本人自愿,家庭同意,身体健康,六根具足,对佛教有一定认识,动机真诚,作风正派,有一定文化基础,报当地佛教协会同意,方能正式报剃。
三、开放寺庵的常住僧国民经济必须严格奉行佛教教义,严守戒律,整肃僧仪,自觉遵守寺庵共住规约与各项规章制度。
四、要杜约滥收徒众、滥传戒法等不良现象发生。开放寺庵收徒要审慎,防止反动会道门道徒混入佛门。传授戒法要确保僧尼众的质量,有组织、有计划地进行。寺院僧团健全,道风严肃,管理正常,法务、生活设施完备,方有条件传授三坛大戒。传授三坛大戒的时间、地点,由省佛协常务理事会议决定,每三年传戒一次,对象以本省受戒为主,每次 200 人,戒期不少于 53 天。传授三坛大戒的计划,先报省宗教局批准后送中国佛教协会审批。 对还俗后要求重返僧团者,需考验三年合格后才准予补戒。
五、开放寺庵的常住僧尼违反戒规,如威仪不具,不遵爱徒,不服从管教,不请假外出,任意恶口、诽谤他人等,情工严重,经教育不改者,经寺庵领导成员讨论决定,报当地佛教协会和政府宗教事务部门审定后,迁单或革除,将户口和粮食关系转回原地。
六、开放寺庵的常住僧国民经济因事请假或要求自费外出参学朝山者,须定居两年以上,经寺庵领导同意,出具证明注册参学地点和往来期限,方可外出。逾期不归者,视其情节轻重严肃处理。
七、各寺院接待挂单僧人,客堂必须验明其身份证、戒牒及寺院的证明,方准予挂单。留宿时间不得超过三天,并报当地派出所。挂单期间必须遵守本寺庵的规章制度。 居士到寺庵礼佛,参加法事活动要遵守寺规不得随意进入僧房。
八、寺庵或僧众,如要印制、翻印佛教书刊或佛教宣传品,需报市佛教协审核,经地市级以上政府宗教事务部门和出版部门同意后,到指定的工厂印刷。
接受台、港、澳佛教界赠送的经书、法器等,事先要得到县级政府宗教事务部门同意,按规定报省有关部门批准。不允许在经书、法器等被海关扣留以后再申办手续。
九、寺庵有计划地对僧尼,尤其对中青年僧尼进行培养教育,组织学习文化和佛教教规、律义与经典,使之成为爱国爱教,又有相当佛教学识的寺庵管理人才。
第八条 佛事活动管理
一、佛事活动必须在开放寺庵内进行。寺庵必须教育僧尼不得参与社会上滥建寺庙、佛堂的开光活动,不得到非佛教活动场所进行佛事活动。如有违犯规定者,当地公安部门可依法进行处罚,所在寺庵也应给予迁单处理。家庙性质的寺庵精舍是僧尼或佛教徒自己修持的场所,而不是对开放的佛教活动场所,不能招揽社会上的群众前往举行佛事活动。
二、精舍的开设要严格控制,动员僧人到开放宗教活动场所生活。僧尼和信徒在开放寺庵内进行正当的宗教活动受法律保护。
三、开放寺庵可以接受国内外佛教信徒和海外侨胞、港、澳、台同胞按照佛教习惯自愿布放和损款,但不得以任何方式向外国佛教团体和佛教人士索要财物。
四、开放寺庵的殿堂是僧尼和信徒进行佛事活动的庄严场所,应经常保持清洁、安静。
五、严禁神汉、巫婆和其他任何人在寺庵内搞装神弄鬼、画符咒水、看相算命、抽签卜卦、求香灰、烧纸钱等不属佛教范围的迷信活动,更不得制造谣言,蛊惑人心,扰乱社会治安,情节严重者,送当地公安部门查处。
六、任何个人不得利用开放的寺院、殿堂私自做佛事,非法谋取私利。
第九条 生产服务管理
开放寺庵根据各地不同情况组织有劳动和工作能力的僧尼参加符合戒规的生产和服务性劳动及管理工作,为社会创造财富,为寺庵增加财力。
第十条 文物物资管理
一、开放寺庵的一切经书、文物、史料、字画及法器等必须有专人负责管理,并制定保护措施,严格遵守国家文物保护等方面的法规。属名胜古亦的寺庵的建筑维修、文物和园林保护应接受有关部门的指导。
为保护文物,未经许可不得在民殿堂内拍照、录像和拍电影。
二、寺庵财产(包括动产、不动产)必须登记造册,物资必须由库房统一管理(采购、发放),做到账目清楚。
第十一条 治安和消防管理
一、开放寺庵要求严格执行国家治安、消防安全条例,制订治安、消防安全保护措施,建立岗位责任制,并接受公安、消防部门的指导。
二、开放寺庵必须配置消防器材。备有相应数量的消防用水,保持通道出入口的畅通。
三、开放寺庵必须加强对一切火源、电源和各种易烯、易爆物品的管理。严禁在殿堂内进行生产和生活用火。要设置 “ 严禁烟火 ” 的明显标志。殿堂设香灯专人值班,殿外烧香,清除烧纸钱设施,严禁在寺庵管理范围内燃放鞭炮。
四、定期组织防火安全一检查,及时消除火险隐患,做到经常化、制度化。
第十二条 环境卫生管理
一、开放寺庵应在所辖范围内大力植树造林,种植花木,搞好绿化,使寺庵成为清洁幽静、环境优美的佛教胜地。
二、未经寺庵同意,任何单位和个人不得在寺庵范围内设置商业、服务行业网点或举办陈列、展览等活动。
三、制订 “ 进寺须知 ” ,请游客爱护寺庵文物古亦和注意清洁卫生,严禁刻画墙壁、攀摘花木、损坏用具等。
第十三条 财务管理
开放寺庵应加强财务管理,勤俭节约,积累资金,有计划地用于修建寺庵,发展生产服务福利事业和培养人才。
一、 建立健全财务管理制度,实现民主理财。财务工作应严格遵守国家会计、税务、工商、行政等法规。财务人员应持证上岗。
二、 一切经济收支都应纳入财会账目,并做到日清用结。现金除少量备用外、存入银行,支出购物要审批,验收登记造册。对把公款公物占为已有或夹款逃者,须追究其责任,甚至法律制裁。
三、 财会人员应定期向寺庵领导汇报收支情况,并接受政府宗教事务部门的监督。
四、 各寺庵庆自觉接中国佛协规定,每年一次提供佛教事业发展经费,缴费数额由省佛协规定。
第十四条 建立检查督促制度
各市、县佛协每半年对所属寺庵的管理情况进行一次检查,及时推广经验和帮助解决一些实际问题,保证佛教活动正常进行,并以书面材料向省佛协汇报。
第三章 其 他
第十五条 各开放寺庵可根据本规定精神,结合当地实际情况制定具体的管理措施,并报省佛教协会备案。
第十六条 本规定自一九九五年九月二十三日第三届理事会通过实行。