“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”

​明朝张居正的《张居正奏疏集》有这样一段话：为政之要，曰公与清；成家之道，曰俭与勤；天下之事,不难于立法,而难于法之必行,不难于听言。

       这段话译成现代汉语为，公正和清廉是从政的要领；俭朴和勤劳是持家的方法，天下的事情，制定法令并不困难，难的是认真切实地贯彻执行；听取群众意见也不算难，难的是让群众的意见实际生效。

        张居正一生倡奉变法，尊崇实学，以救时治国为己任，故其为文注重“直写胸臆”， 力求有“闳衍深沉之思”。 

       《张居正奏疏集》可谓张居正三十余年从政最重要的实録，既有深邃的政治见解，也体现了其倡奉变法、救时治国的政治抱负，更彰显了大明第一首辅“纪纲修明，功在社稷”的巨大政治功业。

        法规政策得到实施的前提条件，是要保证法为善法。所谓“善法”，不仅指出发点和内容是顺应历史发展潮流、于国于民有利的，还必须保证的一点，就是法规政策必需是务实的，关照到实际的情况，考虑到可能出现的问题，具有良好的可执行性。这也就是《商君书·壹言》中所说的：“法不察民情而立之，则不威。”法令政策的生命力在于执行，所以在立法之初，就一定要考虑到它的可执行性。

        法规政策要得到良好的实施，还要有制度作为保障。以万历新政而言，所以能够得到很好的实施，是以“考成法”作为保障的。张居正以内阁控制六科，六科督察六部，六部督察地方藩、臬等司及抚按官，再以两司督察府州县官，这就架构了完整的考成体系。在此考成体系之上，所有待办的事件，无不克期而办，必须做到事事有着落，件件有回音，而后以执行的优劣作为考核的标准。制度的保障，为“万历新政”的成功奠定了坚实的基础。

       法规政策的良好落实还需要当政者以身作则，需要公平公正的态度。

　　在这方面，中国的古圣先贤留下了许多智慧的话语。为官者的一言一行都影响着民众对法规政策的态度。老百姓习惯性地要求官员应当是有高尚政治品德的人，把官员看成是国家政府的代表，为官者自身的正直品行、遵纪守法就是对民众的一种潜移默化的教育；如果官员自己带头不遵守法律，又怎么能要求民众对法保持敬畏之心呢？

　　公正是一切法规畅行的基础。执法的公平公正是推行政策的必要条件。公正，就意味着无论身份、地位、财富等的高低多寡，只要触犯法律，就必须受到应有的惩罚，只要做了好事，就应当依法给予奖励。

　　 在执法中，必须依法落实。推而广之到每个人身上，其实也在告诫我们：万事说来容易做来难，但事情只有做出来才是有意义的，这就愈发凸显出脚踏实地的重要性。天下的道理说来说去就是那些，真正能将这些道理贯达到生活中的则少之又少。我们要想不断进步，追求更高的人生境界，就一定要把口头的大道理落实到实际行动中去，这个过程或许困难，或许痛苦，但收获的将是全新的世界。

　　法律从出现的第一天起，就是为了被执行；道理从被讲出的那一刻起，就应该付诸行动。对国家，对集体，对个人，本质上都是一样的。