无证房被认定为违建被强拆后，岳阳市法院在判决中明确要求县政府履行安置职责。但在后续进行补偿安置过程中，征收方却布起了“迷魂阵”，下发的补偿安置文件内容漏洞重重，对关键的补偿事项避而不谈。对此，圣运拆迁律师协助委托人提起了相应诉讼程序，近日再获捷报，法院针对征收方引起程序空转，不实质解决安置纠纷的行为给予“斥责”，今天圣运律师结合这起案件为大家详细讲解。
案情：房屋无证被认定违建后强拆
廖先生是湖南省岳阳市某村的村民，在本村拥有宅基地于上世纪80年代建有房屋。后，廖先生的房屋年久失修自然倒塌后进行了翻建。几年前，因“生态公园项目”，廖先生的土地及房屋土地被纳入征收范围。在沟通过程中，廖先生认为拆迁部门提供的补偿确实过低，还未达到当时的市场价格，因此未签署协议。后，在未见任何书面手续的情况下，廖先生的房屋被镇政府组织人员以拆除违法建筑的名义实施强拆，房屋被强拆之际，征收方将仅仅十余万的补偿款提存，廖先生和家人并未领取这笔补偿。
房屋被拆除后，合理的征收补偿没有拿到，廖先生认为自己权益受到损害，他来到了北京圣运律师事务所寻求法律帮助，想通过合法途径维护自己的权益。
房屋证件不全也应补偿，征收部门应履行安置职责
最高法的行政裁定书【（2018）最高法行申4205号】中载明，在征收补偿工作完成前，仍应保障被征收人对被征收房屋或者土地的合法占有权益，被征收人未获得安置补偿前，不能予以强制执行。即征收土地和房屋除应当遵循“无补偿则无征收”的原则外，还应当遵循“先补偿、后拆迁”的原则，否则，被征收人有权拒绝搬迁，征收机关也不能强制执行。
圣运律师表示，被征收老百姓获得安置补偿包含两种情况：一是双方达成一致并签订安置补偿协议，征收机关按照安置补偿协议主动履行相关义务；二是在达不成协议的情况下，征收机关依据征地补偿安置方案依法作出补偿决定或补偿行为，即安置地点和面积已经明确，补偿款已经支付或者专户储存。但是，本案中，廖先生并未签订安置补偿协议，在未达成一致的情况下，县政府并未依法作出补偿决定或补偿行为，反而违法按照违建处置，属严重违法。
最终法院支持了廖先生的诉讼请求，责令县人民政府在判决生效后六十日履行征收安置补偿的法定职责。
征收方再次逃避无证建筑部分的补偿！
收到胜诉判决后，县自然资源局根据县政府安排，就廖先生相关征拆事宜向其作出《通知书》：依据《中华人民共和国土地管理法》以及湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省人民政府关于<岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的批复》相关规定，在XX生态公园项目的再建地内安排了四缝再建地，由你户与镇人民政府联系办理相关建房手续。
作为安置职责履行的重要文件，其中却未详细提及全部补偿项目。在后续补偿事宜推进过程中也未进行实际的补偿和安置。关于备受争议的无证建筑部分，征收方更是选择“巧妙”的方式来避而不谈。
针对前述文件的种种漏洞，办案律师表示，“关于社会保险以及青苗补偿费用也缺乏安置明细，《通知书》只有关于宅基地的手续办理问题，并未涉及所有安置补偿项目，并未按照其所主张的文件中列明的所有补偿项目进行逐项确认，也未保障安置方式的选择权，补偿价格极低，无法保障原有生活水平。其次，征收方实施的迁建安置标准不明，未提交《XX生态公园项目拆迁还建安置方案》可以证明其安置依据。
《通知书》对于其他无证建筑物的补偿问题没有作出明确答复，在法院审理过程中，征收方提出对此建筑物决定不予补偿安置，理由是房屋系因被镇人民政府认定为违法建筑而被强制拆除，故不具有需要给予补偿安置的事由，违建的认定和强拆都无合法依据，法院未支持。
法院判决撤销不合理的补偿文件
法院经过审理后，支持了廖先生的诉讼请求，在判决中针对征收方“程序空转”以及逃避补偿责任的行为进行了批评。
在同一个征收项目中，如果因行政机关违法强拆而使得当事人所获的赔偿远远低于正常情况下所能获得的补偿，显然与保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的法律精神不符。为了避免程序空转给当事人的权利救济造成不利影响，防止当事人为维权所产生的额外损失持续扩大，反而继续激化社会矛盾，行政机关理应充分重视当事人的正当诉求，先与当事人进行协调处理;协调不成的，应及时作出补偿决定。
法院经过审理后，最终撤销了前述不合理的《通知书》，责令限期对补偿安置问题重新协商处理。
律师提示
征收方对于补偿问题不断躲避，一概不提，此等行为明显违法。对此，圣运律师在针对补偿安置履责的程序提起后，为廖先生的房屋价值、拆迁补助费、临时安置补助费、奖励费、过渡费等十余项赔偿内容进行了证据归纳，为后续程序的启动做好准备。到这里，廖先生的损失弥补“找对了门”，法律初步维护了其合法权益。关于无证房被认定违建的问题，圣运律师提示大家，如果房屋被认定为“违法建筑”，强拆单位在没有查清相关事实、没有合法按照程序进行拆除，那么其仍拆除行为仍然构成违法，我们仍有翻盘的机会。
联系客服
