以案释法 | 违章建筑强制拆除的程序有哪些？

强制拆迁一直以来都是房地产开发过程中不可回避的一道难题，因此而生的各种矛盾与争议也层出不穷。我们首先抛开违章建筑的认定程序不谈，现仅从违章建筑强制拆除的程序这块进行简要汇总。下面就来看看有关强制拆除都应遵循哪些法定程序：

（1）拆迁部门提出强制拆迁申请并向区、县行政机关提交相关材料。

（2）区、县行政机关对上报的材料进行审查并作出决定，区、县行政机关决定进行行政强制拆迁的，应当在做出决定之日起3日内向市国土房管局备案。

（3）《决定书》要载明下列事项：

①被强拆人的姓名或者名称、被强制拆迁房屋的地址；

②强制拆迁的事实和理由；

③强制拆迁的法律依据；

④强制拆迁的期限；

⑤要求当事人自行清理存放于拆迁标的物内的财物；

⑥当事人依法享有申请复议或者提起诉讼的权利及履行方式和期限；

⑦强制拆迁的执行机关和协助机关；

⑧制作《决定书》的机关名称和时间。

这里依据《行政强制法》第三十七条的相关规定。

（4）实施强制拆迁3日前须在强制拆迁现场张贴强制拆迁公告。

（5）实施强制拆迁前，拆迁人应当就被强制拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

（6）强制拆迁开始，执行人员要向被强拆人宣读《决定书》，拒不到场的，不影响执行。这里属于《行政强制法》第三十八条的规定。

（7）强制拆迁的执行机关要将强制拆迁过程记入笔录，搬迁财物要制作清单，清单一式两份，由执行人、被强拆人以及其他在场人员签名或者盖章，拒不签名或者盖章的，要注明情况。

（8）强制拆迁房屋中搬出的财物，由执行强制拆迁的部门运送到指定场所，交给被强拆人。被强拆人拒绝接收的，应当办理提存公证。

但是在这里我们要注意，是否需要申请人民法院强制执行的问题。有强制执行权的行政机关可以直接依照法律程序进行强制执行。但是如果没有相关强制执行权的，要依法申请人民法院进行裁定，是否需要予以司法强拆。《行政强制法》第十三条、三十四条、四十四条、五十三条有明确规定。

重点法条：

《行政强制法》第十三条 行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

第三十四条 行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

第三十七条 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）强制执行的理由和依据；

（三）强制执行的方式和时间；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称、印章和日期。

在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

第三十八条　催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。