古之善为道者，非以明民，将以愚之。
吴澄：有所知为明，无所知为愚。古者圣人明己之德以明民德，亦欲民之愚者进于明而有所知也。惟其愚而不能使之知，非不欲其明而固欲其愚也。老子生于衰世，见上古无为而治，其民淳朴而无知，后世有为而治，其民浇伪而有知。善为道者化民为淳朴，非欲使之明，但欲使之愚而已。此愤世矫枉之论，其流之弊则为秦之燔经书，以愚黔首。
原成：故曰：为道者，非以明民也，将以愚之也。
原成：吴氏及先贤所注以“罪民”为出发点，过于迂腐，故不取。
明，犹言辨也。愚，犹言寓也。老子曰：非以辨民也，将以寓之也。
凡物皆是有差别的存在，思想上容纳民众的差别性，故曰非以明民也。
老子曰：圣人恒无心，以百姓之心为心。故曰将以愚之也。
如何做到于民不辨而寓之？思想上以“道”做为万物的唯一标准，行为上奉行“辅万物之自然而弗能为”。
民之难治，以其智多。故以智治国，国之贼；不以智治国，国之福。
吴澄：民之所以难治者，以其明智之多，是以法出奸生，令下诈起。，以智治国，谓聪明睿知以有临，使其民亦化而明智，则机巧慧黠而难治，以智治国者，国之贼害也。不以智治国，谓自晦其明以莅众，使其民亦化而愚昧，则倥侗颛蒙而易治，不以智治国者，国之福利也。
原成：夫民之难治也，以其知也。故以知知邦，邦之贼也。以不知知邦，邦之德也。
原成：吴氏及先贤所注以“罪民”为出发点，过于迂腐，故不取。
知，非谓智慧之智，应理解为知县之知。知，犹主也。
老子认为民众就像啬夫一样，无论如何祈神求福，耕种必安季节为之，这类似于我们今天说的“身体是诚实”的。换句话说，无论用何等方式在精神上麻醉民众，民众的身体依旧是以“道”做为万物的唯一标准，接受“道”的主宰。所以老子曰：夫民之难治也，以其知也。
以知者，犹言以主宰者的身份，以好恶之心为导向的主观意志做为万物的唯一标准者。以不知者，犹言不以主宰者的身份，以“道”做为万物的唯一标准者。知者、不知者，皆是言人君或百官也。
以好恶之心为导向的主观意志做为万物的唯一标准，只能在精神上麻醉民众，可民众在身体上是接受“道”的约束的，由于这个矛盾的存在，所以老子曰：邦之贼也，民之难治也。
以“道”做为万物唯一标准，精神上于民不辨而寓之，与民众一样接受“道”的约束，所以老子曰：邦之德（得）也。
知此两者亦楷式。
吴澄：两者，以智与不以智也。楷者，以为模楷效法之也。式，自处于卑也。乘车者，直躬凭较则为自处于高上，俯首凭式则为自处于卑下。不自处以智而自处以愚者，不高上而自卑下也。
原成：恒知此两者，亦稽式也。
原成：吴氏所注迂曲，故不取。
稽式者，言能区分以好恶之心为导向的主观意志做为万物的唯一标准，以“道”做为万物的唯一标准。
能知楷式，是谓玄德。玄德深矣，远矣，与物反矣，乃至于大顺。
吴澄：能知效法自处卑下之圣人，则为玄妙之德。玄妙之德深远而不浅近，故人不可测知。人皆欲智，我独欲愚，是与物相反也。相反，相逆也。不相反，相顺也。与物相顺而不足以为顺，相逆虽不顺，乃所以为顺之大，故为玄妙深远不可测之德也。
原成：恒知稽式，是谓玄德。玄德深矣、远矣，与物反矣，乃至大顺。
原成：吴氏所注迂曲，故不取。
知晓万物接受“道”做为唯一标准，而不是接受以好恶之心为导向的主观意志做为万物的唯一标准，谓之玄德。
物，犹言泛指的人。与物反矣，老子用这句话告诫我们，人只能在思想上被动地接受“道”的约束，承认“道”是万物的唯一标准。人只能在行为上奉行“辅万物之自然而弗能为”理念来参与自然活动。
思想上承认“道”衍生万物，万物接受“道”的约束，“道”是万物的唯一标准。行为上承认凡物皆是处于不断运动之中，运动必然产生结果。若此，“乃至大顺”矣！
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