伴随云时代的快速发展，大数据正成为现代化信息技术的新热点、产业发展的新方向，广泛而深刻地影响着人们的生活生产与社会经济的发展。江苏要积极抓住大数据发展机遇，推动大数据的开发应用，大力发展大数据服务产业。
利用大数据驱动转型升级
近年来，随着大数据对社会经济发展、社会治理完善、政府服务提升的推动作用不断扩大，利用大数据创新驱动发展，深化大数据的研究与应用，已经成为江苏现代化转型发展的必然选择。
大数据是推动江苏经济转型发展的动力。伴随我国经济发展进入新常态，加快发展大数据、移动互联网等现代化信息技术，利用数据流引领江苏技术流、资金流、人才流的发展，有利于保持江苏经济的不断增长，优化社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的创新。发展大数据对推动江苏社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用等有重要作用，有利于传统生产方式和经济运行机制的改革转型，提升江苏的经济发展水平。加快发展大数据有利于不断创新江苏的商业模式，促进相关业务的创新增值，提升企业核心价值与核心竞争力，加快推进江苏经济发展转型升级。
大数据是增强江苏竞争优势的机遇。顺应全球信息化的高速发展趋势，江苏若能抓住互联网经济的发展机遇，将大数据战略作为江苏的基础性战略之一，大力发展大数据、云计算、移动互联网等现代化产业，同步提升江苏数据的规模、质量和应用水平，研发并应用数据资源的潜在价值，有利于提高江苏网络空间数据处理能力，提升江苏的综合竞争力，增强江苏竞争优势。
大数据是提升江苏政府治理能力的途径。一方面，江苏政府若能建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，有利于实现科学决策，建设廉洁政府、创新政府和服务型政府，完善江苏政府的管理理念和社会治理模式；另一方面，扩大大数据在江苏政府机构的应用范围，有利于推动政府数据的开放共享，提高江苏政府治理的公开透明度，对提高政府整体数据的分析能力有积极影响，有利于加快推进江苏政府治理能力的现代化。
加快大数据支撑能力建设
当前，大数据产业已成为增长率高、规模大、应用广、产业链带动性强的信息服务产业。江苏必须抓住机遇，加快大数据支持能力建设，推动江苏大数据产业的发展壮大。
加快江苏数据资源集聚能力和管理能力建设。江苏政府应加大研发与投资力度，建设一个适用于全省各地方机关、集聚全省政务与服务等领域数据资源的大数据平台。拓展数据资源的来源方式与范围，引进国内外先进的数据资源库，鼓励相关企业、行业协会、高等院校、科研机构等提升数据采集能力，建设属于江苏的数据资源库。设立专门的江苏省数据资源管理部门，不断完善数据资源的开发、登记、使用、管理、监督等相关制度和法规，保证数据资源有效合理使用。
加快江苏大数据分析能力和应用能力建设。江苏政府增加研发投资，加强对大数据的数据分析技术和数据处理分析工具的研究与开发。同时，发挥江苏知名企业和优先发展大数据服务企业的引领作用，扩展大数据在市场中的应用范围，提供特色化、专业化的数据服务。在全省范围内选择重点行业领域进行大数据地方性示范应用，推动大数据研发、分析、管理、应用的专业化发展，提高江苏大数据行业的分析与应用能力。
加快江苏计算服务能力和应用能力建设。首先，加快研发云计算、云安全、云模式等各方面的应用软件，发展面向各行业的基础设施和面向重点行业的系统解决方案。其次，引导优先发展的信息化项目，带头部署统一的云计算基础设施，促进江苏政务信息系统和信息资源共享。再次，基于江苏建设电子政务、企业管理、智能物流等方面的需求，发展服务功能强、商业模式新、带动效果大的行业云平台。最后，针对企业研发设计、生产控制、经营管理等方面的需求，提供专业化的工业大数据服务，提高江苏各类行业的计算服务与应用能力。
实施大数据战略行动支点
为了应对大数据带来的机遇与挑战，借鉴发达国家大数据战略实施的先进经验，江苏需在以下几个方面下功夫：
健全创新体系。一是江苏政府要加强对大数据技术创新的支持与鼓励，重点深度学习与人工智能、实时大数据处理、海量数据存储管理等相关现代化信息技术，探索由省内产业力量自主打造的大数据平台软件。二是江苏相关企业要积极适应互联网创新特点，学习并掌握大数据技术开放创新的特点，推进科研项目的改革与创新，将开源和开放标准作为考核指标，促进大数据技术应用范围的扩散。三是引导江苏省内外的高等院校、科研机构和大数据企业、行业协会等相关组织进行联盟，共同推动江苏大数据产业的发展，进一步健全创新体系，促进江苏大数据领域产学研用结合。
加快人才引进培养。一是鼓励江苏各高等院校积极开设与大数据相关的研究生课程，培养新一代数据研究人才，推动省内外各大高校与企业、科研院所深度合作，为我省培养大数据技术研发、推广、服务等应用型人才。二是支持建立大数据、云计算等现代化信息技术的教育实践和培训基地，并在相关市县级地区建立实训基地。三是推动国内外大数据领域知名专家学者与江苏省相关部门机构建立长期的科技人才合作机制，并支持行业领军人才承担我省大数据重大科技项目，为江苏大数据产业发展提供智力支持。
完善产业链集聚。建立江苏大数据平台，推动大数据与移动互联网、物联网、云计算等融合，深化大数据的创新应用，整合管理江苏省各部门、各行业、各企业等数据资源，实现数据资源在省内的互联互通。引进国内外知名基础软件和应用软件企业，扶持本省知名企业和中小型企业培育壮大本土大数据骨干企业。依托骨干企业建立大数据产业园，建设大数据产业链重点项目，形成数据存储、云计算、数据处理、分析、应用、安全、外包服务等产业集聚。
健全投融资体系。江苏政府可引导社会资本共同建立江苏省大数据产业投资基金，满足大数据产业中不同类别企业在不同阶段的发展需求。充分利用信用信息平台，加大对大数据产业企业的信用信息采集，建立和完善大数据产业企业的信用评级制度，为金融机构进行信用贷款提供支持与保障。引导和鼓励省内外金融机构为省内符合条件的大数据企业提供信用贷款支持，并围绕大数据产业进行开发和创新相关金融产品，为江苏大数据项目的融资提供物质支撑，并鼓励政策性的担保机构加大对江苏大数据产业发展的担保支持力度。
加强信息安全保障。研究江苏大数据环境中的信息安全隐患和威胁，加强安全测评、电子认证、应急防范等大数据安全基础工作及相关软件系统。鼓励支持江苏相关领域重点企业研发数据加密、云端监测、网络安全防火墙、用户访问控制、数据备份与恢复等信息安全产品和解决方案。实施江苏大数据安全管理策略，加快制定信息采集和管控、数据交换、个人隐私等大数据地方性法规和政府规章，明确大数据在涉及信息安全方面的采集、使用、开放等要求，为江苏大数据应用提供信息安全保障。
（作者单位：南京信息工程大学）
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