城市征迁，失地农民怎么办？忻州市分三批录用了400名失地农民当环卫工，解决了他们的生计问题。爱岗敬业，环卫工吃不上午饭怎么办？街坊家宴老板王小花专门设宴，宴请附近清扫作业的40多名环卫工吃大餐。开"环卫工人节"表彰会，领导不在怎么办？忻州市委书记、市长专门从外地发来慰问信，祝贺大家节日快乐，感谢大家辛勤付出。如今，忻州环卫工人有待遇，有地位，有作为，桔黄色的马甲成为大街小巷最靓丽的流行色。
忻州市位于山西省北中部，是全国十八个集中连片贫困地区，全市14个县(市、区)中有11个属国家扶贫开发重点县。2017年6月，希望大家和党中央一道，撸起袖子加油干，让好日子芝麻开花节节高。忻州市委牢记领袖嘱托，提出“五城联创”目标，把创卫作为首要之务，掀起了一场轰轰烈烈的“环境卫生革命”。近年来，忻州市先后成功创建成国家卫生城市、国家园林城市，智慧城市和全域旅游示范城市创建强力推进，创建全国文明城市正进入收官阶段。忻州净起来、绿起来、快起来、美起来、靓起来，走出了一条贫困地区全域创建、集成创建、联动创建的新路子。
“五城联创”是忻州市委丶市政府的庄严承诺，也是全市人民的共同期盼，更是1300名环卫工人的不懈追求。市民对环卫工人的付出与贡献交口称赞，市委书记郑连生动情地说，环卫工人是我市“五城联创”的排头兵，他们理应受到全社会的尊重和厚待，在提高城市管理效能的同时，也要提高环卫工人的收入待遇，保障他们的合法权益。
票子:让“美容师”有钱可挣
忻州市市容环境卫生服务中心成立于1962年，2008年以前，职工不到300人，以中老年为主，其中60岁以上的占到一半以上，月工资不足400元，养老、医保待遇更是无从谈起。
近年来，忻州市委、市政府坚持以人为本，认真贯彻落实国家和省市有关法律法规，对症下药解决历史遗留问题，对连续工作满15年且距法定退休年龄不足5年的职工，签订劳动合同，合同期满后，单位依法给予经济补偿。同时为15年工龄以上的职工一次性办理养老保险，解决了老职工的后顾之忧。
全市环卫工人的基础工资，在山西省最低工资标准的基础上，上浮10元。贯彻《劳动合同法》，环卫工人月工资总额为:岗位固定工资+加班工资+岗位津贴+绩效工资。严格新工人录用条件，男工在18至45周岁之间，女工在18至40周岁之间，且遵纪守法、热爱劳动、身体健康。积极向财政部门解疑释惑，争取加大投入，仅工资一项，从2011年的2000万元增加到现在的6000万元，使环卫工人工资逐年上涨。
为一线职工上调工资，月基本工资上调至1610元，平均月工资超过3000元，与2008年相比，上涨了7.5倍，走在了全省同行业前列。为职工办理"五险"，保障了职工的合法权益。
房子:让马路天使有家可居
过去，忻州环卫工社会地位低，收入少，市区的只能租房住，一家三代人挤在一起，城郊的骑着车子跑来回，有的途中遭遇了车祸，环卫工人有苦难言，望房兴叹。
忻州市委、市政府召开专门会议，下决心解决环卫工人住房难问题，明确要求环卫用工单位为符合条件的环卫工人缴纳住房公积金，环卫部门要配合相关部门做好环卫工人公租房定向配租(或租赁补贴)。盘活闲置公房，规划建设环卫工人公寓，解决农村(外来)务工环卫人员的住房问题。
从2016年起，市政府从现有建成的政府公租房、廉租房内拿出一部分作为环卫公寓，分配给长期在一线工作、表现良好、成绩突出的并且在城区租房的环卫工人。通过工人申请、调查摸底、打分排名、张榜公示等程序，分配环卫公寓286套，安置环卫工人近400名，逐步改善了环卫工人的生活居住状况。
虽然面积不是很大，但窗明几净，住进来很舒坦，干了十五年的环卫工卢大姐如是说。搬家那天，她特意请人写了一副对联，以表心意:无风雨日，天天清扫求路洁;有真诚心，日日奉献为民安。
身子:让一线工人有劲可使
人人可上岗，个个都健康。为了建设一支“团结实干、奉献大局、敢打硬仗、争创一流“的环卫队伍，忻州市环卫部门坚持目标导向，坚持问题起点，扭住关键环节，在解决实际困难上下足真功夫，有效保障职工的身心健康。
忻州市大手笔规划，大力度投入，连续八年大干城建，道路建设突飞猛进，环卫清扫保洁面积扩大了数倍，环卫工人处于超常规、超定额工作状态，工作强度增大，随之身体健康亮起“黄灯”和“红灯”。
忻州市加大投入，加快改造更新环卫作业设施和作业机械化步伐，减轻一线工人劳动强度，采取机械清扫、高压冲洗方式，逐步减少人工作业面积。市级财政在每年财政预算支出中安排专项资金，用于购置环卫机械化设施设备，逐步更新垃圾收集、清运车辆，实现了机械化、密闭化。
环卫部门建立和完善了职工培训制度，内容涉及岗前岗后、作业、安全、职业道德等多个方面，培训合格后方可实习上岗。与住建、安全应急、交警等部门密切配合，加强和改进管理，消除安全隐患，普及道路交通安全知识，在“三零”单位创建中务求实效。
环卫部门给每位环卫工建立了健康档案，定期进行体检。从2014年起，单位自筹资金为一线环卫工办理了意外伤害保险。给环卫工人配备了具有警示和反光功能的安全服和安全帽，减少夜间在机动车道上的人工作业。设立环卫工人专项救助资金，用于救助工伤和患有重大疾病的环卫工人。按清扫保洁范围服务半径0.5——1.5公里，设置了1座作息场所。及时发放夏季高温补助，着专人给一线环卫工送饮水，发放凉帽、口罩、雨靴，让他们在高温酷暑中感到清凉。
与此同时，政法部门严厉打击侵犯环卫工人正常工作行为，从重从快，敲山震虎。环卫工巩某和张某在人工作业过程中，遭到卢某、卢某某殴打，受伤住院。时任忻州市市长郑连生、副市长武宪堂登门慰问，称赞他们的见义勇为行为，要求公安机关迅速破案。忻州市公安局直属分局将犯罪嫌疑人捉拿归案，予以行政拘留。
“面子”:让优秀者有台可登
市政府和有关部门、环卫中心、社会各界想方设法给足环卫工“面子”，让他们吃的放心、住的舒心、行的开心，焕发出更大的热情和动能，投入到环卫工作中。
早在2013年，市委市政府就启动了“爱心早餐”工程，由财政拔付专项资金为环卫工人免费供应“爱心早餐”。市政府又推出环卫工免费乘坐市区内公交车举措，让广大环卫工不仅享受到方便快捷的绿色出行，而且减轻了经济负担。环卫中心按季度定期给所有环卫工人发放洗澡票，凭票可以到指定浴池享受洗澡服务。
环卫中心开展献爱心送祝福活动，在每名职工过生日之际，送上生日蛋糕和小礼品，送上一片真挚的祝福。每年中秋节和春节，中心工会适时给职工发放月饼、大米、面丶油。今年在抗击新冠疫情期间，社会各界和爱心人士纷纷献出爱心，为在一线坚守的环卫工人送来口罩、消毒液、矿泉水、水果及食品，汇成了巨大的爱心暖流。
设立“标兵岗”等奖励制度，从“标兵岗”中选出当月的先进工作者给予100——200元的奖励。“环卫工人节”时，再从先进工作者中进行打分评比，评出年度先进工作者，进行重奖。目前，中心共评出月先进工作者600人，环卫节先进工作者160人。环卫工吕全林、安引珍被评为全国劳动模范，石建新被评为全国爱国卫生先进个人和住建部先进工作者，有1人上榜“中国好人”榜，有16人(次)获得省级和国家级荣誉称号。一位环卫工捡拾到13万元巨款，经中心归还失主，被誉为新时代的活雷锋，传为佳话。
学子:让孩子们有学可上
为解决环卫工人子女入园难、上学难，中心与工会、教育、住建等部门配合，按照工作属地就近原则，较好地解决了外来环卫工人子女入园上学问题。
同时，与服务区学校开展“脏了我一个、幸福千万人”和“我奉献我快乐”主题教育活动，让环卫劳动模范、先进工作者走进学校，请上讲台，零距离接触，面对面交流，让学生们感知环卫工的辛苦，确立正确的人生观、价值观。举办环卫场所开放日活动，请家长和孩子们走进环卫工工作场所，见证环卫工作环境变化，熟悉作业机械，感受环卫工平凡中蕴含的伟大。
与市总工会主动对接，对考入大学的困难环卫工人家庭进行走访慰问，确定年度的助学帮扶目标、计划筹款数和帮扶方式，开展金秋助学活动，让环卫工的孩子们上得起学、上得好学。
中心筹集资金，号召捐款，设立了忻州市环卫工人子女升学奖，对考入重点大学的学子每人奖励2000元，对考入二本院校的学子每人奖励1000元。今年八月底，中心共有30名环卫工人学子受到了奖励。一位考入国内一所重点大学的环卫工女儿激动地说:“以前我总觉得我爸爸工作辛苦却没人理解，想不到环卫中心如此关爱环卫工子女，我一定要好好读书，用实际行动来回报大家。”
“五子登科”，件件办在心上，事事落在实处。在这背后，有市委、市政府的科学决策，有各级各部门的密切协作，有社会各界的大力支持，有环卫中心的不断创新。源头活水，“五力并举”，一路提速，整体推进。
一是靠前指挥加强领导力。环卫中心领导层心系职工，一心一意为职工办好事办实事，公开、公正、公平，吃苦在前，享受在后，敢于作为，勇于担当。
二是强化目标管理加强执行力。层层签订目标管理责任状，分片包干，一诺千金，奖罚分明，不折不扣。
三是确保环卫投入加强保障力。近年来，先后购置扫路车、洗道车等环卫作业车辆68辆，改造地坑式垃圾收集站23座，生活垃圾转运平台1座，日清运生活垃圾500吨。新建、改造公厕63座，社会单位免费开放34座，提升了整个城市的环境卫生品质。
四是贴近职工需求加强服务力。环卫中心把职工需求放在心上，拿在手上，时时处处为职工谋福利，服务下基层，温暖到一线。
五是坚持创新加强创造力。结合创建全国文明城市，大力宣传垃圾分类和禁止在公共场所吸烟吐痰的决定，创新管理，创新机械化作业、公厕管理、环卫费收取，不断探索创新创特之路。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。近年来，忻州市环卫工人的工资福利不断提高，合法权益得到了切实保障，极大地激发了广大职工干事创业、无私奉献的热情，为推动贫困地区环卫事业高质量发展闯出了一条新路。
作者简介:
栗旭晨，山西忻府区南高村人，现任忻州市广播电视台专题部主任，荣获山西省第五届百佳新闻工作者称号，荣获中华新闻工作者协会金质奖章，发表新闻、文学作品80万字，著有文集《跨越》、散文集《梦里花落》《梦里花开》。
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