城市征迁,失地农民怎么办?忻州市分三批录用了400名失地农民当环卫工,解决了他们的生计问题。爱岗敬业,环卫工吃不上午饭怎么办?街坊家宴老板王小花专门设宴,宴请附近清扫作业的40多名环卫工吃大餐。开"环卫工人节"表彰会,领导不在怎么办?忻州市委书记、市长专门从外地发来慰问信,祝贺大家节日快乐,感谢大家辛勤付出。如今,忻州环卫工人有待遇,有地位,有作为,桔黄色的马甲成为大街小巷最靓丽的流行色。
忻州市位于山西省北中部,是全国十八个集中连片贫困地区,全市14个县(市、区)中有11个属国家扶贫开发重点县。2017年6月,希望大家和党中央一道,撸起袖子加油干,让好日子芝麻开花节节高。忻州市委牢记领袖嘱托,提出“五城联创”目标,把创卫作为首要之务,掀起了一场轰轰烈烈的“环境卫生革命”。近年来,忻州市先后成功创建成国家卫生城市、国家园林城市,智慧城市和全域旅游示范城市创建强力推进,创建全国文明城市正进入收官阶段。忻州净起来、绿起来、快起来、美起来、靓起来,走出了一条贫困地区全域创建、集成创建、联动创建的新路子。
“五城联创”是忻州市委丶市政府的庄严承诺,也是全市人民的共同期盼,更是1300名环卫工人的不懈追求。市民对环卫工人的付出与贡献交口称赞,市委书记郑连生动情地说,环卫工人是我市“五城联创”的排头兵,他们理应受到全社会的尊重和厚待,在提高城市管理效能的同时,也要提高环卫工人的收入待遇,保障他们的合法权益。
票子:让“美容师”有钱可挣
忻州市市容环境卫生服务中心成立于1962年,2008年以前,职工不到300人,以中老年为主,其中60岁以上的占到一半以上,月工资不足400元,养老、医保待遇更是无从谈起。
近年来,忻州市委、市政府坚持以人为本,认真贯彻落实国家和省市有关法律法规,对症下药解决历史遗留问题,对连续工作满15年且距法定退休年龄不足5年的职工,签订劳动合同,合同期满后,单位依法给予经济补偿。同时为15年工龄以上的职工一次性办理养老保险,解决了老职工的后顾之忧。
全市环卫工人的基础工资,在山西省最低工资标准的基础上,上浮10元。贯彻《劳动合同法》,环卫工人月工资总额为:岗位固定工资+加班工资+岗位津贴+绩效工资。严格新工人录用条件,男工在18至45周岁之间,女工在18至40周岁之间,且遵纪守法、热爱劳动、身体健康。积极向财政部门解疑释惑,争取加大投入,仅工资一项,从2011年的2000万元增加到现在的6000万元,使环卫工人工资逐年上涨。
为一线职工上调工资,月基本工资上调至1610元,平均月工资超过3000元,与2008年相比,上涨了7.5倍,走在了全省同行业前列。为职工办理"五险",保障了职工的合法权益。
房子:让马路天使有家可居
过去,忻州环卫工社会地位低,收入少,市区的只能租房住,一家三代人挤在一起,城郊的骑着车子跑来回,有的途中遭遇了车祸,环卫工人有苦难言,望房兴叹。
忻州市委、市政府召开专门会议,下决心解决环卫工人住房难问题,明确要求环卫用工单位为符合条件的环卫工人缴纳住房公积金,环卫部门要配合相关部门做好环卫工人公租房定向配租(或租赁补贴)。盘活闲置公房,规划建设环卫工人公寓,解决农村(外来)务工环卫人员的住房问题。
从2016年起,市政府从现有建成的政府公租房、廉租房内拿出一部分作为环卫公寓,分配给长期在一线工作、表现良好、成绩突出的并且在城区租房的环卫工人。通过工人申请、调查摸底、打分排名、张榜公示等程序,分配环卫公寓286套,安置环卫工人近400名,逐步改善了环卫工人的生活居住状况。
虽然面积不是很大,但窗明几净,住进来很舒坦,干了十五年的环卫工卢大姐如是说。搬家那天,她特意请人写了一副对联,以表心意:无风雨日,天天清扫求路洁;有真诚心,日日奉献为民安。
身子:让一线工人有劲可使
人人可上岗,个个都健康。为了建设一支“团结实干、奉献大局、敢打硬仗、争创一流“的环卫队伍,忻州市环卫部门坚持目标导向,坚持问题起点,扭住关键环节,在解决实际困难上下足真功夫,有效保障职工的身心健康。
忻州市大手笔规划,大力度投入,连续八年大干城建,道路建设突飞猛进,环卫清扫保洁面积扩大了数倍,环卫工人处于超常规、超定额工作状态,工作强度增大,随之身体健康亮起“黄灯”和“红灯”。
忻州市加大投入,加快改造更新环卫作业设施和作业机械化步伐,减轻一线工人劳动强度,采取机械清扫、高压冲洗方式,逐步减少人工作业面积。市级财政在每年财政预算支出中安排专项资金,用于购置环卫机械化设施设备,逐步更新垃圾收集、清运车辆,实现了机械化、密闭化。
环卫部门建立和完善了职工培训制度,内容涉及岗前岗后、作业、安全、职业道德等多个方面,培训合格后方可实习上岗。与住建、安全应急、交警等部门密切配合,加强和改进管理,消除安全隐患,普及道路交通安全知识,在“三零”单位创建中务求实效。
环卫部门给每位环卫工建立了健康档案,定期进行体检。从2014年起,单位自筹资金为一线环卫工办理了意外伤害保险。给环卫工人配备了具有警示和反光功能的安全服和安全帽,减少夜间在机动车道上的人工作业。设立环卫工人专项救助资金,用于救助工伤和患有重大疾病的环卫工人。按清扫保洁范围服务半径0.5——1.5公里,设置了1座作息场所。及时发放夏季高温补助,着专人给一线环卫工送饮水,发放凉帽、口罩、雨靴,让他们在高温酷暑中感到清凉。
与此同时,政法部门严厉打击侵犯环卫工人正常工作行为,从重从快,敲山震虎。环卫工巩某和张某在人工作业过程中,遭到卢某、卢某某殴打,受伤住院。时任忻州市市长郑连生、副市长武宪堂登门慰问,称赞他们的见义勇为行为,要求公安机关迅速破案。忻州市公安局直属分局将犯罪嫌疑人捉拿归案,予以行政拘留。
“面子”:让优秀者有台可登
市政府和有关部门、环卫中心、社会各界想方设法给足环卫工“面子”,让他们吃的放心、住的舒心、行的开心,焕发出更大的热情和动能,投入到环卫工作中。
早在2013年,市委市政府就启动了“爱心早餐”工程,由财政拔付专项资金为环卫工人免费供应“爱心早餐”。市政府又推出环卫工免费乘坐市区内公交车举措,让广大环卫工不仅享受到方便快捷的绿色出行,而且减轻了经济负担。环卫中心按季度定期给所有环卫工人发放洗澡票,凭票可以到指定浴池享受洗澡服务。
环卫中心开展献爱心送祝福活动,在每名职工过生日之际,送上生日蛋糕和小礼品,送上一片真挚的祝福。每年中秋节和春节,中心工会适时给职工发放月饼、大米、面丶油。今年在抗击新冠疫情期间,社会各界和爱心人士纷纷献出爱心,为在一线坚守的环卫工人送来口罩、消毒液、矿泉水、水果及食品,汇成了巨大的爱心暖流。
设立“标兵岗”等奖励制度,从“标兵岗”中选出当月的先进工作者给予100——200元的奖励。“环卫工人节”时,再从先进工作者中进行打分评比,评出年度先进工作者,进行重奖。目前,中心共评出月先进工作者600人,环卫节先进工作者160人。环卫工吕全林、安引珍被评为全国劳动模范,石建新被评为全国爱国卫生先进个人和住建部先进工作者,有1人上榜“中国好人”榜,有16人(次)获得省级和国家级荣誉称号。一位环卫工捡拾到13万元巨款,经中心归还失主,被誉为新时代的活雷锋,传为佳话。
学子:让孩子们有学可上
为解决环卫工人子女入园难、上学难,中心与工会、教育、住建等部门配合,按照工作属地就近原则,较好地解决了外来环卫工人子女入园上学问题。
同时,与服务区学校开展“脏了我一个、幸福千万人”和“我奉献我快乐”主题教育活动,让环卫劳动模范、先进工作者走进学校,请上讲台,零距离接触,面对面交流,让学生们感知环卫工的辛苦,确立正确的人生观、价值观。举办环卫场所开放日活动,请家长和孩子们走进环卫工工作场所,见证环卫工作环境变化,熟悉作业机械,感受环卫工平凡中蕴含的伟大。
与市总工会主动对接,对考入大学的困难环卫工人家庭进行走访慰问,确定年度的助学帮扶目标、计划筹款数和帮扶方式,开展金秋助学活动,让环卫工的孩子们上得起学、上得好学。
中心筹集资金,号召捐款,设立了忻州市环卫工人子女升学奖,对考入重点大学的学子每人奖励2000元,对考入二本院校的学子每人奖励1000元。今年八月底,中心共有30名环卫工人学子受到了奖励。一位考入国内一所重点大学的环卫工女儿激动地说:“以前我总觉得我爸爸工作辛苦却没人理解,想不到环卫中心如此关爱环卫工子女,我一定要好好读书,用实际行动来回报大家。”
“五子登科”,件件办在心上,事事落在实处。在这背后,有市委、市政府的科学决策,有各级各部门的密切协作,有社会各界的大力支持,有环卫中心的不断创新。源头活水,“五力并举”,一路提速,整体推进。
一是靠前指挥加强领导力。环卫中心领导层心系职工,一心一意为职工办好事办实事,公开、公正、公平,吃苦在前,享受在后,敢于作为,勇于担当。
二是强化目标管理加强执行力。层层签订目标管理责任状,分片包干,一诺千金,奖罚分明,不折不扣。
三是确保环卫投入加强保障力。近年来,先后购置扫路车、洗道车等环卫作业车辆68辆,改造地坑式垃圾收集站23座,生活垃圾转运平台1座,日清运生活垃圾500吨。新建、改造公厕63座,社会单位免费开放34座,提升了整个城市的环境卫生品质。
四是贴近职工需求加强服务力。环卫中心把职工需求放在心上,拿在手上,时时处处为职工谋福利,服务下基层,温暖到一线。
五是坚持创新加强创造力。结合创建全国文明城市,大力宣传垃圾分类和禁止在公共场所吸烟吐痰的决定,创新管理,创新机械化作业、公厕管理、环卫费收取,不断探索创新创特之路。
历尽天华成此景,人间万事出艰辛。近年来,忻州市环卫工人的工资福利不断提高,合法权益得到了切实保障,极大地激发了广大职工干事创业、无私奉献的热情,为推动贫困地区环卫事业高质量发展闯出了一条新路。
作者简介:
栗旭晨,山西忻府区南高村人,现任忻州市广播电视台专题部主任,荣获山西省第五届百佳新闻工作者称号,荣获中华新闻工作者协会金质奖章,发表新闻、文学作品80万字,著有文集《跨越》、散文集《梦里花落》《梦里花开》。
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