（《嘉峪关日报》2012年9月4日第一版）
中共中央十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
近年来，嘉峪关市文化产业已经从起步的初级阶段进入到培育发展的新时期，文化产业逐渐成为新的经济发展亮点，愈来愈受到全社会的关注。我们利用2011年嘉峪关市文化产业统计测算结果，结合嘉峪关市近几年文化产业发展实际，对嘉峪关市文化产业发展现状进行分析。
一、文化产业发展现状
2006年，我市按照《甘肃省文化产业统计报表制度》开始开展文化产业统计调查，2011年起文化产业统计开始正式作为国家级统计制度在全国统一实行，我市按照最新的报表制度、统计范围、统计方法及专业程序，开展文化产业统计工作。
从历年统计结果显示：2006年全市文化产业实现增加值9143.32万元，文化产业机构74家。2007年全市文化产业实现增加值1.23亿元，文化产业机构140家；2008年全市文化产业实现增加值1.35亿元，文化产业机构91家；2009年全市文化产业实现增加值1.41亿元，文化产业机构96家；2010年全市文化产业实现增加值1.8亿元，文化产业机构85家；2011年全市文化产业预计实现增加值2.00亿元，比上年增长11.11%，比2006年增长1.19倍，占全市GDP的0.85%，文化产业机构104家，从业人员1622人，较上年增长30.07%，占全市从业人员总数的2.2%。
我市文化产业经过几年发展，势头日益良好，成效日益显著，具体呈现以下特点：
（一）文化产业发展速度加快，效益明显提高
从2011年全市文化产业统计数据看：全市文化及相关产业从业人员达1622人，实现增加值1.60亿元（不含个体户数据），比上年增加了4127万元，增长了34.72%。其中直接从事文化活动的“文化服务”即核心层及外围层的各行业从业人员达1465人，实现增加值14501.34万元，比上年增加了3220.42万元，增长28.55%。提供文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动的“相关文化服务”即相关层各行业的从业人员达157人，实现增加值1512.3万元。
（二）重点行业的主导作用日益突出
从行业划分看，在文化及相关产业中，直接从事文化活动的“文化服务”各行业的机构有96个，从业人员1465人，实现增加值14501.34万元。其中出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务和文化休闲娱乐服务实现的增加值分别占“文化服务”增加值的2.4%、9.7%、4.9%、29%和44%；提供文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售活动的“相关文化服务”各行业机构8个，从业人员157人，实现增加值1512.3万元。上述发展情况表明在文化及相关产业中，直接从事文化活动的“文化服务”占据了发展的主体地位，这符合文化及相关产业发展的长远趋势。同时也进一步表明我市文化产业中的网络文化和文化休闲娱乐服务的发展实力日益增强，对全市文化产业的支撑作用进一步显现，主导作用日益突出。
（三）文化休闲娱乐服务快速发展
2011年，全市文化休闲娱乐服务业实现增加值6986.62万元，比上年增加了3740.23万元，增长1.15倍，占全市文化产业增加值的比重由上年的27.3%提高到了44%。从业人员由333人增加到834人。这主要得益于我市快速发展的旅游业和娱乐服务业。
（四）相关层增加值比重上升
2011年，全市文化用品、设备及相关文化产品的生产与销售实现增加值1512.3万元，比上年增加906.43万元，增长1.5倍，占全市文化产业增加值比重由5.1%提高到了9.3%。
二、文化产业发展中存在的主要问题
我市文化产业的发展虽然取得了一定的成绩，但在看到文化产业发展成效的同时，也不应忽视文化产业发展过程中存在的问题。
（一）文化产业总量少、单位规模小
随着社会经济的快速发展，社会对文化的消费需求将逐渐增强。数据显示：2011年，全市人均生产总值达到101306元，同比增长11%，这将为促进文化产业的加速发展创造一定的条件。但是，我市文化产业总量少，其比重只占到地区生产总值的0.85%（包含个体数据），从而表明我市文化产业发展的带动作用尚没有得到充分发挥，对经济增长的拉动力较弱。
（二）产业结构仍不合理，核心层的主导地位尚未形成
从文化产业增加值构成来看，2011年核心层、外围层、相关层三者的增加值之比为17%：73.7%：9.3%。2011年核心层实现增加值2730.64万元，比上年仅增长28%，占全市文化产业增加值的17%，比上年回落1个百分点；外围层实现增加值11770.7万元，比上年增长28.67%，占全市文化产业增加值的73.7%，比上年回落3.2个百分点；相关层实现增加值1512.3万元，占全市文化产业增加值的9.3%。数据反映出：我市文化产业仍存在着结构不合理的问题，主要表现为核心层比重过小，主导地位尚未形成，外围层占主体。
（三）我市文化产业与其他市、州存在差距
由于经济发展和资源分布上的差异，根据2010年全省数据显示，我市文化产业增加值和占全省文化产业增加值的比重在全省14个市州中均处11位；从业人员数处最末位。这与文化服务和相关文化服务发展情况较好的兰州、酒泉、白银、平凉存在明显差距，反映出我市文化及相关产业的发展未真正彰显我市的经济发展水平、文化底蕴和发展理念。
（四）文化产业资源优势明显，但潜力有待开发和培育
我市文化资源丰富，资源优势明显。但部分文化资源的活力没有充分发挥，使这些资源优势并没有充分转化为产业优势，缺乏竞争力和影响力，文化产业进一步发展的潜力有待开发和培育。
（五）重点领域和优势行业初步显现，但缺少具备竞争力的文化产业主体
产业主体是产业发展的关键。我市文化产业主体以中小企业和文化个体户为主，且主要分布在文化旅游、娱乐、文化产品销售等领域。一方面，中小企业资本市场融入度低，资金分散，可持续发展能力较弱。另一方面，文化产业单位普遍缺乏活力，创新能力不足。
（六）文化产业人才比较匮乏
随着现代传媒、动漫游戏、数字视听、网络文化、会展博览等新兴文化产业的逐步兴起和扩张，我市在这些方面的人才匮乏问题日益凸现，一定程度上阻碍了文化产业向广阔的新兴领域发展。
三、发展思路和建议
在党的十七届六中全会精神的鼓舞下，在市委、市政府高度关注和正确领导下，我市文化产业迎来了千载难逢的发展良机，全社会需要提高认识，转变观念，站在振兴经济，提高竞争软实力，实现经济社会转型跨越发展的战略高度，重视文化产业发展，使我市文化产业呈现出良好的发展态势，推动全市经济又好又快发展。
（一）树立品牌意识，精心打造富有嘉峪关特色的文化产品
在发展文化产业的道路上，我们应该自觉坚持和弘扬民族文化在文化产品中的主导因素，坚持走丝路文化与长城文化并融的特色文化产业之路，为我市文化产业注入鲜明的民族文化和民族精神，不论是在国内，还是国际，都将具有强大的市场吸引力和竞争力。
（二）实施重大项目带动战略，积极推进我市文化产业快速发展
在坚持经济效益优先的前提下，加大政府投入，实施重大项目带动战略，扩大招商引资规模，吸引外资和民间资本，建立多渠道、多层次的投融资体系，积极推进文化产业快速发展。
（三）大力发展新兴文化产业，优化文化产业结构
针对我市文化产业结构以传统文化产业为主的特征，不仅要加快对传统优势文化产业的数字化、信息化改造，实现产业升级，更要以现代科技为依托，依靠科技进步来创造新的文化资源，突破传统运作模式，推动诸如网络文化服务、旅游文化服务、文化艺术商务代理服务以及广告和会展文化服务等新兴文化产业的发展，在文化领域融入更多的科技元素，使文化产业规模不断发展、结构不断改善、效益不断提高。
（四）加强文化资源保护、开发和利用，促进文化产业繁荣发展
在文化资源的开发与利用中，要将自然景观与更多的民俗文化、历史文化、历史文化人物等文化元素有机融合，寓文化于自然景观之中，同时将自然景观的开发与文化遗产的保护相结合，变资源优势为经济优势。
（五）转变文化产业发展方式，培育壮大市场主体
加强对文化产业企业的引导调控，鼓励企业集聚发展，促进产业融合，培育骨干文化企业，扶持中小文化企业，健全投融资体系，发挥资本市场作用， 培育壮大市场主体，促进文化产业快速发展。
（六）加强培养教育，强化人才支撑
制定与我市文化产业发展相适应的各类人才的培养计划，高数量、高质量，且结构优化合理，为我市文化产业的大繁荣、大发展提供强有力的人才支撑。
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