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什么是佛山公共文化场馆的“效能革命”

5月14日下午,佛山市文化广电旅游体育局召开公共文化设施效能治理专项工作会议,部署开展公共文化场馆“效能革命”专项行动。本次集中治理为期4个月,将着重解决设施使用率不高、存在感不强、公众参与度不足的问题。

据介绍,佛山市开展公共文化设施效能治理专项工作,旨在更好发挥公共文化设施社会效益,推动全市公共文化服务高质量发展,将党史学习和满足人民群众对美好生活新期待相结合,为群众办实事,让群众在公共文体阵地上享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活,保障人民群众基本文化权益。

佛山市文化广电旅游体育局局长陈新文部署公共文化设施效能治理专项工作

据了解,近年来,佛山市文化广电旅游体育局一直对全市文体场馆开展动态公共文化服务效能第三方评估工作。评估突出反映了文体场馆存在的一些问题,如某些场馆未规范开放,基层公共文化设施数字化水平相对滞后、文化场馆内的上网速度较慢、讲座和活动还不够满足市民的需求,体育场馆免费时间段和场次较少等方面。按动开关www.ckswitches.cn/product-selection/pushbutton/

针对上述问题,佛山市文化广电旅游体育局将开展公共文化设施效能治理专项工作予以解决。此次效能提升治理对象为市、区、镇(街道)、行政村(社区)公共文化设施管理单位,主要包括公办图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、体育馆(体育中心)、文化站、村居综合性文化服务中心。

设施使用率不高,是此次公共文化设施效能治理要重点解决的问题之一。主要是工作浮于表面,流于形式,缺乏为民情怀,具体包括:一是设施功能缺失,活动资源欠缺、质量不高,预约服务不完善,不能满足群众阅读、艺术普及、健身等基本需求;二是功能分区不合理,如没有电梯配套,图书借阅区设在顶楼,不便于群众特别是老年人借阅等;三是设施空间管理不到位,空间杂乱无章、卫生环境较差或直接被挪作他用;四是在解决老年人运用智能技术困难问题方面缺乏有效手段,如未保留传统预约方式、未保留免预约名额、未保留传统登记方式、未提供人工帮扶指引等;五是免费开放不规范不到位,免费开放和错时开放时间不达标,部分功能室未按规定做好开放工作;六是图书资源管理不到位,图书编目、摆放不合理,检索困难,未设报刊或报刊更新不及时;七是电子阅览设备缺乏或无法使用,原本应提供给公众免费使用的计算机或公用上网设备被占用;八是WIFI服务提供不完善,无WIFI服务提供或未能提供WIFI连接密码。

同时,着力解决设施存在感不强问题。主要是必要的服务信息不足,存在信息“盲区”,具体包括:一是设施管理单位宣传意识不强,宣传工作缺位,对设施功能及相关活动方面的宣传不足;二是招牌、指引、标识等缺失或位置不明显,不便于市民查找;三是未有或未及时更新在佛山“文化云”、高德地图、百度地图、腾讯地图等平台或软件上的定位信息;四是设施开放时间,包括免费低收费开放时间、价格、监督电话等设置不合理和公示不到位,存在未公示、公示不清、公示混乱等情况;五是设施服务项目、公众须知、场室管理制度等公示不到位,存在缺项或与实际内容不相符等情况;六是设施临时停止开放,未及时公告。

此次效能治理还将着力解决公众参与度不足问题。主要是群众路线意识不强,吸纳社会参与、听取群众意见、汲取群众智慧的措施不足,具体包括:一是区级以上图书馆、文化馆、博物馆、美术馆未开展法人治理结构改革,或已开展法人治理结构但理事会制度不完善、成员没有社会人员参与;二是未积极、广泛吸纳文化志愿者、社会体育指导员、社会组织、义工团队等社会力量参与设施管理;三是未建立点单服务机制或机制不健全,点单渠道不畅通,可点单内容不足或过于陈旧,远远滞后于市民精神文化需求;四是未建立满意度常态调查机制,如未能每年组织对各类公共文化设施的群众满意度调查等;五是专职工作人员缺乏,兼职工作人员业务不熟悉,不能对市民的文体需求做出及时、准确的反馈;六是未建立常态沟通机制,如场馆未设留言簿、意见箱、评价本等,或留言簿、意见箱、评价本等形同虚设,未对群众意见建议进行研究、反馈。

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